Blog das Américas

DISCURSO DE ESTADISTA

2009-01-20T23:29:00.009-02:00

O discurso de Barack Obama retomou a linha dos grandes estadistas norte-americanos de Lincoln e Wilson a Roosevelt e Kennedy , mas acrescentou sua lavra e visão multidimensional e multicultural, no momento em que a Nação é complexa, diferenciada e caminha para a pós-industrialização, formando liderança de uma nova civilização pós-européia.

Meus caros concidadãos

Estou aqui hoje humildemente diante da tarefa que temos pela frente, grato pela confiança que vocês depositaram em mim, ciente dos sacrifícios suportados por nossos ancestrais. Agradeço ao presidente Bush pelos serviços que prestou à nação, assim como pela generosidade e a cooperação que ele demonstrou durante esta transição.

Quarenta e quatro americanos já fizeram o juramento presidencial. As palavras foram pronunciadas durante marés ascendentes de prosperidade e nas águas plácidas da paz. Mas de vez em quando o juramento é feito entre nuvens carregadas e tempestades violentas. Nesses momentos, a América seguiu em frente não apenas por causa da visão ou da habilidade dos que ocupavam os altos cargos, mas porque nós, o povo, permanecemos fiéis aos ideais de nossos antepassados e leais aos nossos documentos fundamentais.

Assim foi. Assim deve ser para esta geração de americanos.
Que estamos em meio a uma crise hoje é bem sabido. Nossa nação está em guerra, contra uma ampla rede de violência e ódio. Nossa economia está gravemente enfraquecida, uma consequência da cobiça e da irresponsabilidade de alguns, mas também de nosso fracasso coletivo em fazer escolhas difíceis e preparar o país para uma nova era. Lares foram perdidos; empregos, cortados; empresas, fechadas. Nosso sistema de saúde é caro demais; nossas escolas falham para muitos; e cada dia traz novas evidências de que os modos como usamos a energia reforçam nossos adversários e ameaçam nosso planeta.

Esses são indicadores de crise, sujeitos a dados e estatísticas. Menos mensurável, mas não menos profundo, é o desgaste da confiança em todo o nosso país -- um temor persistente de que o declínio da América é inevitável, e que a próxima geração deve reduzir suas perspectivas.

Hoje eu lhes digo que os desafios que enfrentamos são reais. São sérios e são muitos. Eles não serão resolvidos facilmente ou em um curto período de tempo. Mas saiba disto, América -- eles serão resolvidos.

Neste dia, estamos reunidos porque escolhemos a esperança acima do medo, a unidade de objetivos acima do conflito e da discórdia.

Neste dia, viemos proclamar o fim dos sentimentos mesquinhos e das falsas promessas, das recriminações e dos dogmas desgastados que por tanto tempo estrangularam nossa política.

Ainda somos uma nação jovem, mas, nas palavras da escritura, chegou o tempo de pôr de lado as coisas infantis. Chegou o tempo de reafirmar nosso espírito resistente; de escolher nossa melhor história; de levar adiante esse dom precioso, essa nobre ideia, transmitida de geração em geração: a promessa dada por Deus de que todos são iguais, todos são livres e todos merecem a oportunidade de perseguir sua plena medida de felicidade.

Ao reafirmar a grandeza de nossa nação, compreendemos que a grandeza nunca é um fato consumado. Deve ser merecida. Nossa jornada nunca foi de tomar atalhos ou de nos conformar com menos. Não foi um caminho para os fracos de espírito -- para os que preferem o lazer ao trabalho, ou buscam apenas os prazeres da riqueza e da fama. Foram, sobretudo, os que assumem riscos, os que fazem coisas -- alguns célebres, mas com maior frequência homens e mulheres obscuros em seu labor, que nos levaram pelo longo e acidentado caminho rumo à prosperidade e à liberdade.

Por nós, eles empacotaram seus poucos bens terrenos e viajaram através de oceanos em busca de uma nova vida.

Por nós, eles suaram nas oficinas e colonizaram o Oeste; suportaram chicotadas cortantes e lavraram a terra dura.

Por nós, eles lutaram e morreram, em lugares como Concord e Gettysburg, na Normandia e em Khe Sahn.

Incansavelmente, esses homens e mulheres lutaram, se sacrificaram e trabalharam até ralar as mãos para que pudéssemos ter uma vida melhor. Eles viam a América como algo maior que a soma de nossas ambições individuais; maior que todas as diferenças de nascimento, riqueza ou facção.

Esta é a jornada que continuamos hoje. Ainda somos a nação mais próspera e poderosa da Terra. Nossos trabalhadores não são menos produtivos do que quando esta crise começou. Nossas mentes não são menos criativas, nossos produtos e serviços não menos necessários do que foram na semana passada, no mês passado ou no ano passado. Nossa capacidade continua grande. Mas nosso tempo de repudiar mudanças, de proteger interesses limitados e de protelar decisões desagradáveis -- esse tempo certamente já passou. A partir de hoje, devemos nos reerguer, sacudir a poeira e começar novamente o trabalho de refazer a América.

Para todo lugar aonde olharmos há trabalho a ser feito. A situação da economia pede ação ousada e rápida, e vamos agir -- não apenas para criar novos empregos, mas depositar novas bases para o crescimento. Vamos construir estradas e pontes, as redes elétricas e linhas digitais que alimentam nosso comércio e nos unem. Vamos restabelecer a ciência a seu devido lugar e utilizar as maravilhas da tecnologia para melhorar a qualidade dos serviços de saúde e reduzir seus custos. Vamos domar o sol, os ventos e o solo para movimentar nossos carros e fábricas. E vamos transformar nossas escolas, colégios e universidades para suprir as demandas de uma nova era. Tudo isso nós podemos fazer. E tudo isso faremos

COLÓQUIO INTERNACIONAL BRASIL CANADÁ

2008-08-04T16:46:00.032-03:00

Participei de excepcional encontro interdisciplinar internacional dos Núcleos de Estudos Canadenses do RS e Associação Brasileira de Estudos Canadenses em 25 e 26 de março de 2008, em Porto Alegre, que gerou múltiplos efeitos e ainda está sendo motivo de pesquisas conexas diversas. Foi lançado também o número 8 da revista Interfaces, que está no site http://www.revistabecan.com.br/

.O encontro foi transformado na obra Brasil/Canadá: Imaginários Coletivos e Mobilidades (Trans) Culturais, Zilá Bernd (org). Porto Alegre: Nova Prova, 2008.Transcrevo abaixo meu debate na conferência do professor Jean François Coté, "Le concept d´Americanité: hibridité culturelle et cosmopolitisme"

Imperialismo e cosmopolitismo: o Canadá e a busca de um novo paradigma

Roque Callage Neto

Gostaria inicialmente de agradecer à professora Zilá Bernd e à professora Núbia Hanciau,pelo convite a participar deste colóquio realizado pela Abecan e pelos Núcleos de Estudos Canadenses do Rio Grande do Sul. Aplaudi ao professor Jean-François Côté pelas palestras com que nos brindou durante o evento em torno dos dilemas americanos, do imperialismo e dos cosmopolitismos.

Farei alguns comentários e observações à apresentação do professor Côté, para eventualmente, ao final, oferecer algumas complementações à sua exposição.

O professor introduz a questão através do conceito amplo, abrangente e unificador de Americanidade, proposto por Francis Monroe Kercheville, em 1939, e recuperado por Immanuel Wallerstein e Aníbal Quijano, em 1992, para exprimir vinculação a uma idéia continental e processo de nascença de uma região inteira. Isto aparece dentro do sistema-mundo moderno ao longo do século XVI e, para Wallerstein, a América é vista como periférica ao nascimento da Nova Europa, perdurando até o século XIX, intrinsecamente dentro do fenômeno da modernidade.

Como afirma o professor, as características fundamentais da Americanidade apareceriam no colonialismo, na etnicidade, no racismo e na cultura da novidade por si mesma. O século XIX traz posições que tentam liberar as Américas da tutela européia para criar identidades nacionais na representação expandida da nação como conseqüência do sistema-mundo que faz sua mudança, influenciando também transformações pela hegemonia estadunidense.

Neste ponto, o professor J.-F. Côté considera limitado este modo de ver a emergência identitária americana, pois observa o surgimento de racionalidades utópicas que advêm de outras fontes, sejam indígenas, sejam manifestações a partir da América mesma, cuja referência não é a Europa. Mostra-nos também que a invenção de um novo continente significou uma história mais universal do que a da modernidade européia. Para compreender as Américas, podemos inclusive ultrapassar conhecimentos europeus da segunda metade do século XIX da antropologia, paleontologia, etnologia, entre outros. A originalidade americana e suas formas culturais são apreendidas pela literatura, comunicação, novas formas de conflitos e contradições, nas quais contextos de modernidade aparecem e reaparecem em expressões como culturas populares, ou culturas eruditas que coabitam no espaço americano, como afirma Nestor Garcia Canclíni.

Há, nas eruditas observações do professor J.-F. Côté, a percepção de que modernidades diferenciadas convivem nas Américas e o conceito de modernidade mais acabada dos Estados Unidos e Canadá só é formalizado assim pela abstração da presença ameríndia.

Observando suas explanações que vão dos europeus Kant, Herder e a sociedade étnica comparada, chegando a Hegel e sua filosofia da História, do iluminismo até as Ciências do Homem, aportamos à sua conclusão: a modernidade das Américas não é mero prolongamento da sociedade européia, pois a experiência pré-colombiana aponta constantes hibridações.

A virada do século XIX ao XX assistiria ao cosmopolitismo estadunidense se expressar na famosa fórmula de nação das nações até Woodrow Wilson, que a desdobraria como versão de uma nação de todas as nações. A Americanidade se confunde com o americanismo, expressão de imperialismo no interior e no exterior das fronteiras nacionais estadunidenses, tendendo a associar imperialismo e cosmopolitismo, e a defender o modelo imperialista estadunidense para todo o mundo.

Depois da Segunda Guerra Mundial, surgem representações e reivindicações identitárias culturais e sub-nacionais, e o multiculturalismo intervém como forma de aumentar o cosmopolitismo. Pela complexidade do que representa, a identidade das Américas ainda não foi atingida, mas o conceito de Americanidade está ligado de forma indissolúvel à originalidade da experiência cultural que nós representamos.

O campo de observação e a amplitude da proposta

Os comentários a fazer aos textos apresentados pelo professor J.-F. Côté seriam inicialmente os de ressaltar a afinidade e empatia do campo em que nos encontramos e nos representamos para situar a análise sobre as Américas. Nosso convidado traduz os níveis de representação da identidade americana muito claramente e a percepção de Americanidade como nível mais abrangente de representação de todos os americanos. Ao mesmo tempo, observa as limitações de uma teoria como a do sistema-mundo, que faz derivar a representação de Americanidade de processos econômicos estritos do sistema europeu e suas interconexões mundiais, deixando de atribuir valor às criações e representações da própria gênese americana.

Ele faz um percurso que passa pela construção das ciências do homem e da sociologia. Como cientistas sociais, ambos temos a perfeita noção dos paradigmas construídos no século XIX, onde a Sociologia, a Antropologia e outras ciências vieram a ser criadas em substituição à Filosofia da História, a partir dos Estados Nações, da resposta que a industrialização foi dando e os recursos educativos e investigativos que estes Estados precisavam criar. Estamos, eu diria, no mesmo campo de observação.

Apresento, a título de colaboração, alguns comentários complementares a essas observações.

O primeiro diz respeito à própria representação de Americanidade e de seu surgimento no contexto europeu. Cito Richard Morse, e seu famoso livro o Espelho do Próspero.Cultura e idéias nas Américas (1985), para lembrar que a Americanidade e suas divisões contextuais não começam com Colombo nem no momento tido como fundador no século XVI, mas muito antes, quando das escolhas européias no século XIII, das opções intelectuais e construtivas de uma ordem jurídico-filosófica. Descobertas, representações políticas, posições econômicas são advindas desta construção. A Europa do Sul se torna cautelosa diante da experimentação e fortalece uma atitude corporativa e contemplativa, fundada na razão escolástica, com autorizações entre seus conselhos de Governo, de mercês e obediências absolutas aos Soberanos, enquanto a especulação da ciência, experimentação de hipóteses e o mercantilismo investidor se dirigem para o Norte, contemporâneo aos empreendimentos inventivos. Até o começo do século XVI, a península ibérica ainda se equilibra nesta disputa entre a Igreja intolerante e o protestantismo nascente, e o ciclo da globalização portuguesa, com sua ordem patrimonialista do Reino com acordos entre cristãos, judeus e mouros, suas caravelas, cartografia e grandes empreendimentos e logo o Reino Espanhol, são a demonstração disto. Este aspecto e a formação de entre ciclos foram muito bem mostrados por Tesaleno Devezas em sua obra Portugal O Pioneiro da Globalização(2007).A América Ibérica surge neste contexto, seja português, seja espanhol..

Logo a seguir, a contra-reforma espalha a divisão entre uma Europa do Sul e Sudoeste intransigentes, e outra Europa, do Norte, que fortalece os investimentos, a experimentação, a comunidade de empreendedores e as novas colônias. As Américas se dividem como conseqüência dessa divisão. A perspectiva renascentista, que alimentara a divisão, se fortalece de um lado e se enfraquece de outro. São judeus, huguenotes, protestantes, devedores, perseguidos criminais, perseguidos civis e políticos que vêm fazer a América para construir um novo mundo, uma outra realidade.

Então, o primeiro aspecto é o da percepção americana, que não se constrói progressivamente, mas se dá no mesmo momento da chegada à América, se dá com a vinda para a América, pois é a reinvenção de um mundo, outro mundo, é a anti-Europa, em esboço de sociedade civil não absolutista que se transformaria depois em possibilidade de pós-Europa. O americano é necessariamente um não-europeu, e um não-europeu diferente dos habitantes dos outros continentes, porque um europeu negado, reformado, um europeu modificado, reinventado.

O segundo aspecto diz respeito exatamente à hibridez das culturas americanas porque as Américas têm regiões diferentes que retratam colonizações diversas. Elas têm também graus diferentes de hibridez, sendo que a questão da hibridação teria que ser vista sob este aspecto.

Para simplificar, e somente para simplificar radicalmente a visão como método e construir graus de percepção, diria que podemos dividir as Américas em regiões que tiveram escravidão e regiões que não a tiveram. Vemos o exemplo do Canadá e da Argentina, que têm experiências semelhantes e que não passaram pelo sistema escravocrata, embora a Argentina a apresente em caráter residual.

O Brasil e os Estados Unidos constituem países continentais com histórias de escravidão e identidades de fronteira a partir dela. Regiões de escravidão residual no Brasil são similares a certas regiões nos Estados Unidos, e regiões de escravidão plena brasileira são similares a regiões estadunidenses.

Os Andes constituem outra realidade muito diferente, de uma América pré-colombiana; o Caribe constitui uma fronteira móvel, onde a escravidão foi inventada para regiões de plantação vinculadas à Europa.

Enfim, a América foi se conformando segundo os objetivos de colonizadores, as intenções características das colonizações e as formações sociais e econômicas dos tipos emergentes.

E com certeza as regiões não são apenas prolongamento da experiência européia, mas uma combinação entre o interesse do colonizador e a formação gradativa dos interesses próprios gerados nas colônias, especialmente a partir do século XIX, quando os Estados Nações vão se formando nas regiões colonizadas, como muito bem acentuou o professor Côté.

Há regiões em que o preconceito contra o lucro pela presença da Igreja católica ultramontana como agente civilizador estava formado por conseqüência da colonização, como no Canadá francês, ou no Brasil, e América Ibérica. Este fato determinou uma forma de Estado centralizada, uma hierarquia mais aristocrática de costumes. Em contrapartida, registra-se a ocorrência de outras regiões. onde o Estado foi descentralizado e visou comunidades empreendedoras e lucrativas negociais, como nos Estados Unidos e no Canadá inglês.

O terceiro aspecto é o da suposta singularidade dos Estados Unidos. Os Estados Unidos constituíram um fenômeno único de independência precoce do Reino inglês e de formação de industrialização tolerada pelos ingleses, tendo pago suas dívidas ao colonizador. Mas aqui há generalizações que muitas vezes são feitas sobre o papel dos Estados Unidos que não se sustentam e que convergem perfeitamente para a análise feita por J.F. Côté sobre a visão errônea estadunidense de si mesmo como nação das nações. Hannah Arendt por exemplo cometeu um erro ao dizer que os Estados Unidos tinham feito a revolução mais bem acabada da história, uma revolução bem resolvida.Em seu livro Da Revolução (1988), ela diz que não havia uma aristocracia nas colônias, que os colonos não passavam fome, que todos tinham seu pedaço de terra, que a revolução elevou plenamente os colonos à cidadania. Mas resta a pergunta: “e a questão da escravidão?“. Hannah Arendt se omite na resposta a esta questão.

Uma das intenções definidas de Thomas Jefferson era o retorno dos africanos à África como forma de resolver a contradição entre homens livres e homens escravos e não me parece que esta seja a definição de uma revolução bem resolvida.

Tais fatos nos levam também a procurar definir a questão da confusão entre Americanidade e Americanismo. O Americanismo é uma forma particular de perceber a Americanidade e esta forma é normalmente a idéia da busca infinita de novas fronteiras onde e como elas se apresentem, a busca feita pelo pioneer, o pioneiro que se desvincula da família de colonos comunitários empreendedores do Norte e sai pelo vasto território híbrido em busca de novas terras, encontrando a região ibérica-ameríndia do Texas, da Califórnia, como zona de alteridade, numa constante incorporação de novas regiões. E faz este percurso no período próximo e posterior à guerra civil do século XIX . O Americanismo, desse modo, é um deslocamento de fronteiras móveis e de conquistas permanentes. É por isto que os Estados Unidos têm uma dificuldade enorme em formular um projeto americano e um lar comum americano. Porque o deslocamento dos Estados Unidos a partir de então se faz por várias regiões do Planeta, e sua solidariedade americana é pequena, confundindo-se com seu pioneirismo anglo-saxão protestante americano em busca de uma projeção extra-continental. O ideal seria que pudéssemos mostrar-lhes as vantagens de um projeto americano, que seria algo maior do que a Alca..

Os Estados Unidos estão debatendo estes problemas dentro de sua eleição geral e creio que irão debatê-lo muito mais, embora estejam mais preocupados com Irã, Iraque, Paquistão, Afeganistão, Oriente Médio, Israel, China,Rússia, Europa, e sempre com a velha Albion. de quem se desvincularam, a quem pagaram suas dívidas e por isto mesmo com quem continuaram transcontinentalmente associados para demonstrar orgulhosamente por oposição, a vitalidade de seus empreendimentos próprios..

Por último, gostaria de comentar a questão da modernidade, do imperialismo e do cosmopolitismo e os níveis de diferenciação entre um e outro.

A Modernidade trouxe a Era das Nações, e logo a forma aumentada das colônias e formação de Nações Imperiais européias. O imperialismo depende basicamente de concentração de poderes. E os poderes que formam o imperialismo atuam com poderes subsidiários, desde a antiga Roma até a Grã Bretanha. No caso dos Estados Unidos, encontram guarida no tipo de corporações que representam direitos de propriedade dos agentes civis estadunidenses. Elas atuam como pessoas morais, com responsabilidade civil, integrando sua sociedade civil. Segundo a legislação anglo-saxônica, têm os mesmos direitos civis de uma pessoa na forma de um grupo de acionistas, um grupo de cidadãos, como expressão da sociedade estadunidense. As corporações agem como tal e são vistas como representantes estadunidenses. São marcas como um símbolo da nação e a nação se vê como nação das nações, no momento em que suas corporações estão representadas orgulhosamente em outros países, levando mensagens que os estadunidenses consideram como de sua sociedade, procurando naturalmente impor estes valores.As companhias foram criadas sob liberdade de uma democracia corporativa somente se submetendo à arbitragem civil dos acionistas e do mercado.O Governo estadunidense, embora não tenha relação direta com as companhias, tem interesse nestes valores. É isto que de forma algo confusa, se chamou durante um século, como “imperialismo norte-americano”.Algumas vezes agiu como ator imperial, dividindo para reinar, em outras ocasiões, procurou combinar-se com culturas e valores locais.Porque não é um Império, no sentido convencional dos Reinos e Impérios que advieram do mundo europeu.E está em transformação interna.

Corresponde a uma cultura homogênea, uniforme, que teve seu começo nos pioneiros , como vimos, diferenciando-se do modelo do multiculturalismo.

O multiculturalismo é uma política que exprime outra realidade e se afirma no Canadá, constituindo um exemplo e um valor que o Canadá pode transmitir para o Brasil e as Américas. Não começou com a legislação em 1971 defendida por Pierre Trudeau, mas recua a l947 no pós-guerra e na ONU com a doutrina Lester Pearson, quando o Canadá percebe plenamente que seu modelo de nação já era policêntrico, amparado em vários centros, que sua fundação era binacional e multiétnica, e que tinha vantagens em respeitar vários níveis de decisão. Este modelo, que já estava contido em potencial na legislação de direitos implícitos na Constituição de 1867, foi projetado a toda a sociedade. O Canadá sempre fora uma sociedade descentralizada com províncias que se reuniram consensualmente, com vários níveis de decisão para gerar unidades consensuais, a partir de sua identidade como Nação, pressionada entre as iniciativas da Grã-Bretanha e a vizinhança dos Estados Unidos.

Como conseqüência do policentrismo e dos níveis de decisão, o Canadá também é o país em que mais se firmou o paradigma de organizações não governamentais, e mesmo empresas e empreendimentos canadenses trazem em si todas as diferenças culturais existentes na sociedade canadense, porque composições de acionistas também vêm se transformando em direção ao multiculturalismo, embora, neste último caso, mais lentamente.

Há uma congregação que se afirma, no caso canadense, e que a grande cientista social Rhoda Howard Hassman observou como construção da etnia social canadense (1999). A etnia não é uma formação biológica fixa, mas resultado de multibiografia, onde a biografia vai se construindo e se intersecionando, essencialmente dinâmica. Os imigrantes e seus filhos, de segunda geração, já se consideram canadenses e contribuem para a formação de uma identidade composta canadense. Isto é diferente do melting pot dos Estados Unidos, que é uma identidade única, derivada, e obedecendo à raiz branca, anglo saxônica protestante como orientadora principal da norma a ser seguida e obedecida.

Com isto concluo, observando juntamente com Jean-François Côté, que nossa identidade de americanos está indissolúvelmente ligada à originalidade de nossa experiência, e que tal experiência, por reunirmos as populações de todo o planeta, está nos conduzindo não apenas a uma cultura americana, mas a uma civilização americana.

Para haver governabilidade, o desafio será de organizar a Governança deste processo a qual só poderá ser realizada com o reconhecimento das diferenças em uma confederação e em um sistema de co-habitação.

Bibliografia citada

Arendt, Hannah (1988).Da Revolução.On Revolution. São Paulo: Editora Ática

Devezas, Tesaleno (2007) Portugal O Pioneiro da Globalização. Lisboa: Centro Atlântico

Howard Hassmann,Rhoda.“Canadian” as an ethnic category: implications for multiculturalism and national unity,in Canadian Public Policy,Vol. XXV,n° 4, 1999

Morse,Richard (1985).O Espelho do Próspero.Cultura e Idéias nas Américas.São Paulo.Cia. das Letras

2008-03-23T22:15:00.009-03:00

O MULTICULTURALISMO DE OSWALDO ARANHA E LESTER PEARSON

2008-03-23T22:14:00.012-03:00

Considero Oswaldo Aranha e Lester Pearson, ao lado de Franklin Roosevelt, os líderes mais importantes das Américas no século XX, com projeção mundial na linha de Roosevelt E os motivos são bastante evidentes. Antes deles, houve certamente Carlos Saavedra Lamas, na Argentina,que recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1936, por sua doutrina do pacto pan-americano anti-guerra, especialmente na América do Sul, endossado pela Liga das Nações. E depois, Pierre Trudeau, que sucedeu a Pearson, no Canadá, sendo líder notável por sua abrangência multilateral e multicultural.
Oswaldo Aranha porém, foi o grande doutrinador das Américas, formulando um conceito de pan-americanismo inclusivo - aqui ao lado com Walt Disney, quando este veio ao Brasil em 1941,em plena guerra, em missão de boa vizinhança orientado por Roosevelt visando estreitar vínculos com o Brasil e toda a América do Sul .Da visita de Disney, nasceria a famosa série do "Zé Carioca", que faria parceria posterior com "Pato Donald",ampliação da indústria cultural.
Mesmo em meio à guerra e durante ditadura corporativa civil-militar engendrada por Getúlio Vargas e seus ministros Francisco Campos, Dutra e Góis Monteiro, inicialmente simpática ao Eixo, teve destacada atuação no Ministério das Relações Exteriores, atento ao paradigma americano de integração com os vizinhos ibéricos do Sul e ampliação com o Norte.Conseguiu dobrar a tendência de governo, rumo ao pan-americanismo contra Hitler.
Desenvolveu orientação de construção de nações grandes e fortes no contexto das Américas, para ampliar o conceito de boa vizinhança norte-americano para o de desenvolvimento social e econômico. Ampliou acordos com a Argentina e o Canadá nos anos 1940, desejando fundamentar o sentido do conceito de Americanidade.
Foi presidente das Nações Unidas em 1947, e aplicou na ONU a doutrina da subsidiariedade dos médios poderes no equilíbrio contra super potências, apoiando a desconcentração em um mundo que se tornava pós-colonialista Nisto se incluia a localização de terras para judeus e árabes na Palestina e a atenção a novas nações que surgiam. .

Lester Pearson

Lester Pearson teve longa experiência diplomática canadense na Inglaterra e logo nos Estados Unidos para compreender claramente que o dilema da concentração de poderes nas grandes nações havia se esgotado. Acompanhava a ação nas Américas, embora os canadenses demorassem a ter participação mais decisiva no continente pela posição ainda ocupada de mediação no hemisfério norte entre Inglaterra e Estados Unidos.Formularia, porém, doutrina extremamente original.A partir da experiência do Canadá - um pais multiétnico, com duas nacionalidades majoritárias e policêntrico, compreendeu que o mundo era multicultural e interescalonado em poderes medios.
A partir do fim da Segunda Guerra, o Canadá não aceitou propostas prévias que propunham as Nações Unidas como sistema de poderes regionais administrados pela Inglaterra, onde a Commonwealth junto com Rússia, China e Estados Unidos tivessem primazia. O Canadá se apresentou como mediador de status de atores médios, e diplomatas canadenses experientes emergiram como mediadores entre coalizões de nações no mundo. A Doutrina Pearson passaria a significar alianças regionais para deter expansões desmedidas de superpoderes que se geravam no planeta em um mundo nuclear. Pearson dirigiu a ONU em 1952, e em 1956 contribuiria decisivamente para esvaziar uma guerra de grandes proporções no canal de Suez ao conceber a organização dos corpos de paz e força de manutenção da paz.O que lhe deu em 1957, o Prêmio Nobel da Paz.
As doutrinas Aranha e Pearson tem inúmeros pontos de convergência a partir de dois países multiétnicos, desenvolvendo o sentido de Americanidade e médios poderes em um mundo pós-colonialista e e pós-eurocêntrico.
O texto completo de artigo meu sobre a diplomacia pioneira multicultural de Brasil e Canadá está na Revista da Abecan, ou então em

http://partnership.files.wordpress.com/2008/03/artigo-diplomacia-multicultural-brasil-canada.pdf

AMERICANIDADE

2008-02-18T12:10:00.043-03:00

OBAMA, HILLARY, OS ESTADOS UNIDOS E AS OUTRAS AMÉRICAS

"A escolha nesta eleição não é entre regiões ou religiões ou religiões e gêneros. Não é sobre ricos e pobres, não é sobre jovens e velhos, sobre negros e brancos. É sobre passado e futuro, se nós podemos nos colocar dentro das mesmas divisões e distrações e dramas que passam na política hoje, ou se buscamos um novo sentido comum de inovação, uma política de sacrifício compartilhado e prosperidade compartilhada". Barack Obama, Carolina do Sul, 28 de janeiro
Neste discurso de Carolina do Sul, Barack Obama já mostrava clareza em perceber que se considerava representante da mais diversificada coalizão formada nos Estados Unidos em muito tempo. Acrescentou que eram "velhos e jovens, ricos e pobres, negros e brancos, latinos, asiáticos e americanos indígenas". Nas últimas semanas, esta coalizão não apenas se confirmou, mas somou mulheres sós com filhos, e começa a alcançar trabalhadores homens sindicalizados, tradicionais clientes da seguridade social, do Partido Democrata e de Hillary Clinton. Venceu em 26 estados contra 12 de Hillary, e foi ligeiramente brecado por sua recuperação proporcional nos grandes Texas e Ohio. Mas demonstrou homogeneidade no Norte, Sul, Leste e Oeste e no que os norte-americanos chamam de heartland, ou o interior rural desconfiado como Missouri, capital do Kansas produtor de trigo, onde desde 1904 quem não vence primárias, não é presidente da República.E ganhou no grande estado sulino da Virginia, símbolo do Pais (terra de Washington e Jefferson) entre eleitores anglo-saxônicos e também na pequena comunidade local ibérico-hispânica - avançando sobre o eleitorado da adversária até na população de mais de 60 anos. Em 2000 e 2004, Bush ganhou ali.

Pelas projeções da Associated Press, que calcula também a tendência dos super delegados (20% de notáveis membros do partido que votam na convenção e podem provocar desempate final quando há muito acirramento, funcionando quase como Poder Judiciário interno), Obama está na frente onde houve primárias, com 1569, contra 1462. Para o New York Times, que calcula somente votos proporcionais recebidos em cada estado e distribuídos entre os delegados do estado para cada candidato, e mais de superdelegados que abriram voto, Obama tem 1500 delegados contra 1394 de Hillary.

Os delegados que candidato deve atingir para ganhar a convenção são de 2.025, considerando que 4.049 votarão na convenção democrata, incluindo os 796 notáveis. Hillary equlibrou votos da comunidade ibérico-hispânica do sul, principalmente do Texas, em março. Conseguiu até agora mostrar que consegue melhor desempenho em grandes regiões e colégios, mas sua diferença diminuiu a cada dia, enquanto a penetração de Obama, mesmo nos grupos tradicionais, aumentou e tem desempenho de grande regularidade.

Obama tem dito freqüentemente, que:

Sabe que isto está ocorrendo porque os eleitores querem mudar a política usualmente lobbista em Washington e não apenas trocar de partido no Governo.Que esta política favorece um ou outro contrastadamente em bipartidarismo, há décadas se demonizando e impedindo a resolução de vários problemas em comum, como energia limpa.Que isto criou a concepção de que qualquer atitude e meio são válidos para ganhar eleição e levou à descrença em líderes políticos.

Que a sociedade deve estar atenta para composições que irão querer impedir que ela alcance suas aspirações, usando religião como símbolo e patriotismo como escudo para dizer o que se deve pensar, confinando supostamente o eleitor dentro de categorias, supondo que os jovens são apáticos e que os republicanos não cruzarão linhas partidárias.Que os poderosos e ricos não se preocupam com despossuídos e que negros e latinos não podem se unir.

Ao somar todas as agendas contrárias de seus adversários e proclamar que era a hora de mudar, usou o exemplo de escolas decaídas roubando o futuro de crianças negras e brancas igualmente, casas que estão à venda negando a habitação a ambos, a mãe que não pode ter assistência médica para todos os seus filhos e necessita de plano de saúde a baixo custo como todos os americanos; o professor que se alimenta mal para continuar dando aula e necessita de reforma no sistema de educação para auxílio técnico, melhor pagamento e seus estudantes melhores recursos.O trabalhador de baixos serviços que compete por 7 dólares a hora porque sua fábrica fechou, e reclama fim de subsídios para companhias que empregam fora dos EUA.E conclamou a que este dinheiro seja posto no bolso dos americanos e dos aposentados com dignidade e respeito.

Este discurso tem levantado compaixões, dos jovens à senhora idosa e ao casal de meia idade. Tem perturbado aos republicanos e promovido adesões de eleitores tradicionais em vários lugares desde Susan Eisenhower, neta do famoso general-presidente, ao general Colin Powell - que ainda não declarou seu voto, mas já disse publicamente que Obama é o fenômeno político mais interessante e importante surgido nos últimos anos e aguarda para tomar uma posição, insinuando que pode até mudar de partido.Também tem apoio e aliança de Paul Volcker, ex-presidente do Federal Reserve nos anos Reagan e de Zbgniew Brzezinky, ex-assessor de Segurança Nacional do período Carter. De negros empresários que se proclamam conservadores multiculturais de Chicago a Ted Kennedy e Caroline Kennedy, que já o identificou como reformador tão importante como seu pai John. Recebeu recente suporte de dois tradicionais ativistas negros, aliados de Hillary Clinton.Uma aliança diversificada e reformada.

É um discurso que seguidamente invoca a condição de nação mais rica do mundo dos Estados Unidos e a situação social em que se encontra comparada a outras nações, provocando abalo na auto-estima dos americanos e um incitamento à ação.Se a linguagem de George Bush foi denominada por ele mesmo de conservadorismo compassivo - porque deveria ser de compaixão com os necessitados e de conservadorismo com o controle e resultado da ajuda, algo que nunca colocou em prática - a de Obama está sendo a de compaixão cívica - a união civil ampliada entre grupos sociais de interesse, associações, famílias e excluídos de variadas procedências e formações, prejudicados pela enorme concentração de renda havida na sociedade norte-americana. Procurando agora transformar essa união em um grande movimento comunitário que lhe dê a vitória nas prévias e após a eleição à Presidência.

O vizinho Canadá já experimenta há muitos anos a reunião de várias culturas e formações diferentes em diversas organizações sociais e lhe dá o nome de sociedade de compaixão social evoluída, quase marca registrada do País, ampliada pelo liberalismo multicultural que fez do respeito às diferenças motivo para construção de produtividades emergentes e direitos reconhecidos. Mais adiante, trago observação sobre a experiência multicultural ampla de Americanidade e das sociedades híbridas, apresentada pela professora brasileira e rio-grandense Zilá Bernd, reconhecida internacionalmente e presidente em 2003/2005 do Conselho Internacional de Estudos Canadenses Também apresento em outro bloco, visão do professor Louis Balthazar, conhecido cientista político canadense, especializado sobre a América do Norte e presidente do Observatório sobre os Estados Unidos em Montreal.

Obama busca avançar solidariedade de diferentes culturas e começou por fragmentar a composição de Hillary Clinton.Vejamos porquê.

Em primeiro lugar, Obama é mulato,uma grande novidade e um pouco distanciado dos conflitos dos direitos civis dos anos 1960, filho de um imigrante da elite do Quênia que conheceu uma anglo-saxônica de classe média americana.Ele amplia o desejo de inclusão com reconhecimento, trajetória dos afro-americanos em sua intenção de resolver para sempre o passado de escravidão com os mesmos direitos em um país com índice muito baixo de cruzamentos inter-étnicos, acesso mais igualitário e vida compartilhada em seus múltiplos aspectos. Até o momento, vigiu mesmo tácitamente, a regra de “iguais mas separados” – equal but separated. Ophra Winfrey, que está apoiando Obama, é a única bilionária afro-descendente dos Estados Unidos, excessão quase extravagante como resultado do show-business.

Em segundo lugar, Obama atingiu altos níveis de escolaridade, com PHD em Direito em Harvard, algo atingível em média por 3% dos afro-descendentes, em um país com níveis superiores deste tipo reservados para descendentes europeus, judaicos, asiáticos, árabes, nesta ordem.

Brancos de diversas origens são 73.9%,afro-americanos 12.4%,ibero-hispânicos 14.8%. Asiáticos 4.4% e outros 8.3%

Por último, Obama é religioso e laico ao mesmo tempo, visualizando os movimentos comunitários de orientação religiosa como auxiliares dos movimentos civis e não como seus adversários, em um País crescentemente marcado por divisões. O Sul fundamentalista baseado em sociedades de fé e assistência, religiosamente hierarquizado e empreendedor com base em crenças evangélicas muito tradicionais e mesmo carismáticas revivalistas, e o Norte/Nordeste, urbanizado e comercial, com sociedades civis vinculadas a causas de direitos comunitários ligados a etnias, grupos sociais, gênero, classe, ações afirmativas e serviços, onde a religião é assunto privado e professada em locais determinados. Obama é desta última tradição, mas acompanha bem a primeira: foi professor substituto de direito constitucional na Universidade de Chicago e organizador comunitário de direitos civis em associações religiosas que compartilhavam grupos de interesse, comunidades de vizinhança e associações por direitos à habitação e medicamentos.

Embora não exista censo oficial para religião, censos privados indicam que os protestantes são 52%, os católicos 24%, os evangélicos gerais, 24%.Ou seja, cresceram os ramos não tradicionais evangélicos na sociedade norte-americana, que são cultos recentes pertencentes a diversos tipos de seitas.

Obama se apresenta como representante político e também missionário em uma época de redefinição social, política, econômica e cultural nos Estados Unidos, e por isto está superando vários obstáculos, tanto dentro de seu partido como fora dele.O discurso que os democratas mais posicionados da esquerda tradicional chamam de populista, tem demonstrado,porém, estar consciente de parte destes obstáculos e se preparando para os próximos.

O primeiro obstáculo, depois da natural separação entre plataformas de republicanos e democratas, foi a percepção de divisão e alianças dentro do próprio Partido Democrata, à medida em que as primárias se apresentavam. Hillary Clinton se apresentava como grande novidade por ser mulher, em um País com hábitos ainda bastante masculinizados na Política pela atividade de clãs familiares e formadores de grupos de interesse na atividade partidária.Mas após o início das prévias, ficou à mostra que apesar de defensora das causas femininas e de grupos desavantajados em busca de representação, ela também era uma mulher tradicional, advogada de altas classes sociais com hábitos políticos tradicionais. Mesmo tendo defendido causas civis em vários momentos de sua vida, se aliou aos sindicatos para formar protegidos.

Também foi advogada de grandes causas comerciais e de grupos importantes em Washington.Foi quase sempre defensora de um Estado assistencial como formador de clientelas políticas e foi esta sua imagem de primeira dama que tomou forma mais definida na campanha. Tem apoio dos imigrantes ibérico-hispânicos que estão mais acostumados a troca de votos com oligarquias seculares.Sua grande bandeira é a reforma completa da Saúde, com compra geral pelo Estado ao setor privado de um sistema para fornecimento aos 47 milhões de norte-americanos sem assistência. Esta face se aproxima do que os norte-americanos chamam de "esquerda", ou "liberal", porque visa inclusão dos excluídos. Neste aspecto, em linguagem brasileira, seria "liberal-democrata" desenvolvimentista, que usa parcerias do Estado com redes de negócios privados para gerar inclusões sociais e estimular a economia.Em alguns casos, protecionista contra produtos e serviços estrangeiros e impositora de tarifas para proteção de empregos internos.Obama também pretende medidas nesta direção. É uma causa hoje muito demandada, depois que tanto o Nafta com a Ásia estão fechando negócios e retirando empregos nos Estados Unidos.Os anos Bush deterioraram a situação cortando espaços, treinamento e mercado interno de trabalho para os serviços de conhecimento, despachando Microsoft e outras empresas avançadas para a Índia com incentivos, contra os trabalhadores internos.

Incluo adiante os efeitos do Nafta sobre a América do Norte, os vizinhos México e Canadá e em outro bloco, a visão do professor Dorval Brunelle, Diretor do Observatório sobre as Américas, também em Montreal.

Na política dos Estados Unidos, Hillary Clinton passou a ser odiada pelos republicanos por ser mulher que adentrou espaços masculinos mais além do permitido na lógica dos conservadores. Ela não é apenas uma assessora e auxiliar dos homens ou uma média empreendedora, mas sim alguém com capacidade de também formar rede de clientela e ameaçar o domínio conservador, formado por clientes e atendimentos com grandes negócios.Há casos de lobbies envolvendo Hillary incluindo doações de campanha, nunca completamente esclarecidos.

A política tradicional do Partido Democrata sempre formou base em classes de trabalhadores e sindicatos, e os direitos sociais foram usados para apaziguar e retardar maiores direitos civis de minorias étnicas.Nos anos 1960, quando do projeto de Great Society de Lindon Johnson,esta ampliação de direitos civis começou a atingir escolas e universidades, mas não chegou a se consolidar.A visão de Hillary Clinton sobre a sociedade é mais homogênea e uniforme que a de Obama: amplia o que o marido fez de integração com as comunidades, mas reforça o Estado de Bem Estar diretamente no auxílio a pensões, plano de saúde, educação, auxílio desemprego e emergência, reformulando hipotecas de habitação Não se trata de reconstruir interferências completas do Estado como na época Roosevelt, mas chamar acordos entre representantes do trabalho e investidores de negócios em um ambiente social renovado.

Os conservadores não têm projeto e estão muito divididos.Seu grande projeto, que examino após, entrou em crise pelo fim do paradigma do Estado de Oferta, ou supply-side dos anos Reagan. A nova idéia que inspira John McCain, e que certamente dará o tom de sua campanha política, será aproximação com o que os americanos chamam de "centro", ou uma atitude de defesa da classe média contra hábitos aristocráticos gerados pelo desperdício havido na sociedade nos últimos anos, uma defesa de comportamentos comunitários e maiores espaços para empreendimentos, oferecendo renúncia de impostos para emprendedores.É um discurso muito exíguo para o tamanho dos problemas e a dimensão da mudança experimentada pelo País, especialmente seu déficit público , mas ainda há muita campanha pela frente.

Renda - Os dados de 2007 da Receita americana revelaram que os contribuintes ganharam rendimento menor em termos reais em 2005 do que em 2000, pelo quinto ano consecutivo. A média de renda dos contribuintes ajustada pela inflação foi de $55,238 comparada a $55,714 em 2000, e 70% percebem abaixo da média.
Os rendimentos da parcela enriquecida aumentaram, o que em cálculos globais aumentou a renda per capita, mas os ganhos se fizeram para quem percebe mais de 1 milhão de dólares por ano. A classe média passou muitas dificuldades e o custo de vida aumentou em muitas áreas que a afetam, como saúde, educação , combustíveis.
Depois do corte de impostos feito pela Administração, as estatísticas e estimativas feitas sobre dados do Departamento do Tesouro mostram que 28% da poupança foram somente para 13.776 contribuintes que ganham 10 milhões de dólares por ano ou mais,em 1.2 milhões de dólares per capita de devolução, em um universo de 134 milhões de contribuintes.

Os contribuintes acima de U$ 1 milhão, chegaram a 303.817 pessoas.
Os que ganham mais 340 mil dólares são 1 milhão de pessoas

Este conjunto representa 1% de todos os contribuintes e foi responsável pela concentração de 21.8% da renda nacional, a maior desde 1928, antes da Grande Depressão

Há 9% que perceberam acima de 100 até 340 mil dólares

E aproximadamente 90% dos cidadãos estão abaixo de 100 mil dólares por ano e pouparam uma média de 318 dólares.

Traduzindo para a forma brasileira de pensar: 90% das pessoas estão na faixa de até 8.300 dólares por mês. No nível de renda pessoal, é a intersecção de todas as camadas baixas com a classe média e passagem para níveis um pouco maiores de poupança na sociedade norte-americana.

É a diferença entre rendimentos e poupanças que vão formar riquezas nos domicílios em ações, fundos de pensão,aplicações e imóveis. Os maiores ativos destas pessoas são seus imóveis , diferente dos contribuintes maiores que têm ações e quotas de empresas. Como se diz em linguagem coloquial, estas pessoas estão pagando despesas, não estão prosperando.

A estratificação neste grupo deixa 33% com um rendimento médio entre 4.100 e 8.300 dólares/mês

E a imensa maioria de 67%, faz até 4.100 dólares por mês, ou seja, 4 salários mínimos. Considerando que o salário mínimo seria uma extensão de 7 dólares a hora por aproximadamente 160 horas/mês.

Mas é entre estes ainda que começa uma estratificação sobre o total por sua vez mais pobre

3.73% estão entre de 1.660 a 4.100 dólares

35.8% dos americanos ganham menos de 1.660

18.5% estão de 830 a 1660

e 9.0% de 416 até 830

É claro que há rendas compostas entre pessoas dentro de famílias, e isto forma rendas domiciliares, mas não são muito diferentes, considerando que os Estados Unidos já tinham em 2005, 13% abaixo de pessoas na considerada linha da pobreza - genericamente traduzindo para a linguagem brasileira, 833 dólares/mês para uma pessoa.

As famílias médias afro-americanas percebem 60% do rendimento de uma família de descendência européia ou branca genérica, mas têm mais desvantagens porque vivem de rendimentos, elas têm apenas 18% da riqueza de uma família média branca. Nos anos Reagan,houve alguma ascenção de emprendimentos negros que cresceram por benefícios maiores que os brancos

Os rendimentos nos Estados Unidos sempre estiveram vinculados à produtividade, e a eficiência era remunerada com maiores salários, mas o vínculo tem sido cortado porque de 2001 a 2005 a produtividade cresceu três vezes mais do que os salários, e 70% da renda nacional se dirigiu para pagar benefícios de executivos ao contrário de sete ciclos de negócios anteriores quando 77% de toda a renda iam para salários. Isto não desenvolveu outras profissões ou retreinou ocupações para uma nova sociedade.

As ações também ficaram muito concentradas.Embora 51% dos domicílios tenham ações,apenas 31% têm mais de 10 mil dólares em ações,e apenas 15% têm mais de 25 mil dólares.Os 10% mais ricos têm 85% de todas as ações.

Joseph Stiglitz, um dos agraciados com o Prêmio Nobel de Economia em 2001 e professor muito qualificado de Colúmbia, publicou recentemente um artigo mais amplo, dedicado a publico não acadêmico na revista Vanity Fair de Nova York, mostrando que não se via esta desigualdade há 65 anos. Um jovem nos seus 30 anos hoje, tem uma renda ajustada pela inflação, que é 12 por cento menor do que o seu pai fazia há 30 anos atrás.Depois que Bush se tornou presidente, ou seja, nos últimos 7 anos, mais 5.3 milhões de americanos estão vivendo na pobreza, e ele acrescenta pesaroso, na comparação com a outra América, que " a estrutura de classes ainda não chegou lá, mas está se dirigindo na direção do Brasil e do México".

O problema é fundamentalmente de escolhas fiscais que são regressivas, visando aumentar grandemente o patrimônio de quem já tem riqueza muito consolidada, endividar o País, aumentar gastos militares, e cortar investimentos sociais. Stiglitz prossegue:

"(..)Os subsídios agrícolas dobraram entre 2002 e 2005. As renúncias fiscais – um vasto sistema de subsídios e preferências escondidas no sistema tributário – aumentaram em mais de 25%. O corte de impostos para os amigos do Presidente, da industria de petróleo, aumentou em bilhões e bilhões de dólares.Sim, em cinco anos depois de 11de setembro, as despesas de defesa aumentaram efetivamente (em algo como 70%) embora muito do crescimento não fosse de ajuda à guerra ao terror de modo algum, mas para terceirizações a empresas em missões falidas no Iraque.Enquanto isto, outros fundos continuaram a ser despendidos em parafernálias de alta tecnologia usuais – armas que não funcionam, para inimigos que não temos...

(...)O dinheiro foi sendo gasto em toda a parte, exceto onde era necessário. Durante estes sete anos passados, a porcentagem do PIB gasta em pesquisa e desenvolvimento fora da defesa e saúde caiu completamente. Pouco foi feito sobre a decadente infra-estrutura, seja para os problemas de New Orleans ou para a pontes de Minneapolis.A maior parte do desastre será colocada para o próximo ocupante da Casa Branca.Embora falasse contra programas para os mais necessitados, a Administração sancionou os mais altos crescimentos em auxílios nas quatro décadas – o pobremente planejado Medicare e beneficio em drogas, ambos no período eleitoral como clientelismo e negócios para a indústria farmacêutica. Um documento interno foi revelado mais tarde sobre verdadeiro custo da medida, escondida do Congresso. Enquanto isto, as companhias farmacêuticas receberam favores especiais.Para acessar os novos benefícios, os pacientes idosos não poderiam optar por comprar medicamentos mais baratos no Canadá e outros países. A lei também proibiu o Governo dos Estados Unidos como o maior comprador individual, de negociar com os fabricantes de medicamentos para baixar o preço dos remédios. Como resultado, os consumidores americanos pagam muito mais alto pelos medicamentos do que a população de qualquer outro lugar do mundo desenvolvido.."

Meridianamente, mostra que os argumentos de Bush sobre a renúncia a impostos para estimular a economia nunca tiveram qualquer fundamento real, pois o estímulo por dólar do déficit foi sempre foi muito baixo, e o que realmente estimulou foram as taxas de juro do Federal Reserve Board, chegando até 1%, ou mesmo negativas, descontada a inflação, criando um intenso consumismo nos Estados Unidos sem produtividade real e aumento de condições reais de riqueza. O crédito foi oferecido em amplas proporções a quem não tinha condições reais , e os débitos em cartão de crédito alcançaram cifras como 900 bilhões de dólares entre julho-agosto de 2007. Os domicílios americanos tomaram vantagens das baixas taxas de juro, fizeram novos contratos com taxas fictícias iniciais e seguiram adiante nos procedimentos.As estatísticas econômicas mostraram melhorias aparentes, mas as taxas de financiamento das casas iriam crescer e os contratos se tornariam impossíveis de refinanciamento. No que é o ponto mais grave de seu artigo, Stiglitz afirma diretamente que

"(..)o Presidente sem dúvida esperava que isto pudesse ocorrer em algum momento depois de 2008, e aconteceu 18 meses antes.Como muitos de 1.7 milhões de americanos que devem perder suas casas nos meses que estão por vir. Isto significará a volta espiral à pobreza.Entre março de 2006 e março de 2007, as taxas de falência pessoal atingiram mais de 60%. Assim como as famílias entravam em falência, mais e mais delas passavam a entender quem tinha ganho e quem tinha perdido, como resultado da lei de falências que o Presidente aprovou em 2005. Ela tornou mais difícil aos indivíduos se descartarem dos seus débitos de modo razoável. Os emprestadores que tinham pressionado pela "reforma" tinham sido os claros ganhadores, ganhando vantagens adicionais e proteções para si mesmos.As pessoas que enfrentavam o desastre financeiro ficavam com a conta..."

Nos custos totais de Stiglitz, a conta do Iraque já alcançou pelo menos a 2 trilhões de dólares,incluindo todos os custos que deveriam ser computados, como reposição de material e depreciação de ativos de companhias americanas no Exterior, algo que a Administração não faz.Parte significativa disto poderia ter sido investida em educação garantindo acesso à alta educação para todos os americanos e tecnologia ou aprimorando a infra-estrutura, para os Estados Unidos estar em muito melhores condições de enfrentar desafios que encontrará no futuro, incluindo até ameaças do Exterior. O endividamento do Governo, do País e das famílias para sustentar consumo e diminuição de investimentos em ativos fixos, plantas e equipamentos que ajudam a aumentar a riqueza fará declinar o crescimento do padrão de vida dos americanos. A confiança na economia americana decaiu enormemente, também o valor do dólar, a 40% contra o euro desde 2001.

Finalmente a posição do comércio, e os protecionismos que contradizem toda a fala por livre-comércio e melhor comércio que pode realmente auxiliar no desenvolvimento de vantagens comparativas. Mostra que se os Estados Unidos deixassem de comprar têxteis da China, comprariam de Bangladesh ou Camboja e o déficit continuaria.E que instituir protecionismo contra a industria do aço não resolve nada, fazer acordos bilaterais forçando paises pequenos a aceitar condições amargas - estendendo proteções de patentes de drogas que eles desesperadamente necessitam para lutar contra aids - não é melhorar o comércio. Coibir a China de comprar de uma pequena companhia de petróleo americana cujos ativos estão fora dos Estados Unidos, também não.Promover subsídios agrícolas que distorcem os mercados internacionais e ferem pobres agricultores dos paises em desenvolvimento não é melhorar o comércio.Isto enfraqueceu a cooperação e não aumentou o volume nem mudou os termos de comércio.Os contratos imobiliários norte-americanos terão influência sobre vários mercados que os compraram, e os Estados Unidos estão cada vez mais dependentes de outras nações para financiarem o seu próprio débito - a China detém mais de 1 trilhão de dólares em títulos públicos e privados norte-americanos.Os empréstimos cumulativos do Exterior durante seis anos de administração Bush já somam 5 trilhões.Aparentemente os credores não demandarão suas dívidas – se em algum momento o fizessem, haveria uma crise financeira global.

" O que é requerido é simples de descrever: cessar nosso comportamento corrente e fazer exatamente o contrário(..) não despender dinheiro que não temos, aumentar taxação sobre os ricos, reduzir o bem estar das corporações, fortalecer medidas de seguridade para os menos aquinhoados e fazer maiores investimentos em educação, tecnologia e infra-estrutura (...) deveríamos tentar nos deslocar da carga de imposto do que vemos como boas, tais como trabalho e poupança para coisas que vemos com ruins, como poluição. Com respeito à seguridade, lembrar que quanto mais o Governo auxilia os trabalhadores para aprimorar suas habilidades e propicia cuidados de saúde disponíveis, mais liberamos empreendimentos americanos para competir na economia global.Teremos uma chance melhor de ter outros mercados abertos se nós mesmos atuarmos menos hipócritamente – se abrirmos nossos próprios mercados para seus bens e pararmos de subsidiar a agricultura americana.Finalmente, estaremos muito melhor se trabalharmos com outros países para criarmos um comércio global e sistemas financeiros justos e eficientes".

Obama e Hillary Clinton estão caminhando com seus programas nesta direção.Obama mais acentuadamente quer iniciar amplas negociações internas e cortar grandes subsídios agrícolas.É íncisivo sobre retirar subsídios também às corporações e fala em relançar o Nafta (e inclusive a América em geral) sob outras bases, também no eleitorado ibero-hispânico. O fato é que um ou outro quererá melhorar índices de rendimentos médios internacionais para equalizar e redeterminar termos de comércio.A idéia é fazer ganhos de produtividade voltarem a operar para ampliar comercio mais justo em outro nível de especialização.Mas para isto, as especializações dos Estados Unidos não podem chocar com as dos paises parceiros, algo com o que Bush não teve a menor preocupação.

Americanidade: o que diz Zilá Bernd

2008-02-18T11:28:00.029-03:00

Zilá Bernd é internacionalmente conhecida por seu trabalho de pesquisa na Universidade Federal do Rio Grande do Sul em linguagens comparadas nas Américas, Literatura Comparada, Americanidade e identidade, estudos culturais e relações literárias interamericanas.Doutora pela Universidade de São Paulo com pós-doutorado em Montreal, trabalha com interdisciplinaridade em transferências culturais nas Américas e hibridação literária. É coordenadora do Grupo que com a participação de cerca de 100 pesquisadores do Brasil, França e Canadá acabou de conduzir pesquisa de dois anos na formação do Dicionário de Figura e Mitos Literários das Américas, a partir do Rio Grande do Sul, edição Tomo/UFRGS, 702 páginas, 2007(abaixo).

Tem 28 livros publicados como autora direta ou organizadora e 58 capítulos de livros publicados, estudando inclusive a negritude americana. De 2003 a 2005 presidiu o Conselho Internacional de Estudos Canadenses, em Ottawa.

Um trabalho especificamente voltado às Relações Americanas e a Identidade nas Américas é Americanidade e transferências culturais (Porto Alegre, Editora Movimento, 2003), do qual trago um capítulo em anexo, também apresentado na Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Letras.

Foi responsável pela edição de vários CD-ROM sobre temática das relações culturais e literárias inter-americanas, principalmente Transcultural translators; Mediating Race, Indigeneity and ethnicity in four nations (Rockefeller Center, 2003), e Figures et mythes littéraires des Amériques (Montreal: McGill 2005). Sua investigação partiu da heterogeneidade das literaturas, consciente de que a proposta de adesão a uma identidade continental pode corresponder a um anseio de afirmação identitária mais abrangente. "Como identificar-se a algo com tantas facetas onde convivem a riqueza e a pobreza, onde os desníveis econômicos e sociais são imensos e onde tantas culturas se mesclaram em diferentes momentos de sua história?" Estas questões fazem romper com os tradicionais pontos de referência étnicos, lingüísticos e nacionais que são os que, via de regra, criam entre os indivíduos a noção de pertença a uma comunidade.Há vantagens nisto, diz Zilá, observando que americanidade, americanité, americanidad, é uma outra identidade que é também o lugar de quem migra. Americanidade é a percepção de um sentido comum americano, apesar da grande heterogeneidade que caracteriza literaturas americanas e da constante movência de suas fronteiras culturais, trazendo uma preocupação comum: a de constantemente se (re)definir. No Norte, a noção de americano e americanização é imprecisa, e ao Sul da América, a busca por identidade desde o século XIX foi constante. O capítulo/artigo sobre Americanidade antecipa aspectos da sociedade híbrida e do dilema que se apresenta nos EUA, em

http://partnership.files.wordpress.com/2008/02/americanidade-e-americanizacao.pdf

De Reagan a Bush, o fim do projeto Republicano

2008-02-17T16:50:00.013-03:00

Os anos Reagan tentaram transformar e em alguns aspectos foram bem sucedidos, o Estado de Bem Estar Social criado pelo Partido Democrata, em empreendedorismo, que atingiu aos estratos afro-americanos de diversas maneiras.Os direitos civis estavam até então muito vinculados a medidas sociais compensatórias e afirmativas para camadas mais baixas e para afro-americanos e tinham caráter político - como negar isenção de impostos para escolas e faculdades privadas que praticassem discriminações por renda ou principalmente etnicidade.Reagan tentou reverter esta legislação, foi brecado pela Suprema Corte,diminuiu o papel das agências de direitos civis e das exigências às corporações privadas nos contratos federais para ações afirmativas, e no primeiro momento, cortou qualquer ajuda às famílias com filhos dependentes do sistema assistencial federal.Em determinados momentos, reduziu até almoços de escolas e cortou igualmente programas de habitação transferindo-os para a Defesa.Também descaracterizou a Comissão de Igualdade nos Empregos.Regulações legais deixaram de ser observadas em muitos aspectos, sob o argumento de que se estaria construindo um novo federalismo , baseado na devolução de poderes do Governo aos cidadãos, geradores de riqueza.
Sua estratégia fundamental era a geração de empreendimentos e para tal fundamentou-se em cortes de impostos, que foram úteis para gerar empreendedorismo entre afro-americanos, gerando mais proprietários e membros negros no ensino superior, e diminuindo o desemprego entre adolescentes.
Ver a continuidade do texto em

http://partnership.files.wordpress.com/2008/02/de-reagan-a-bush.pdf

Os hábitos conservadores no espaço da América do Norte tinham um projeto que deixou de ter sentido quando afastou-se a remuneração da distribuição por reconhecimento de produtividade. O professor Louis Balthazar, é PHD por Harvard, professor emérito da Universidade Laval e presidente do Observatório sobre os Estados Unidos em Montreal. Estive com ele em 2005, para pesquisa sobre a cidadania canadense, onde fez longa exposição sobre semelhanças e diferenças com os Estados Unidos. Neste texto seguinte de 2007, mostra interessantemente que os norte-americanos sempre se tornaram conservadores à medida em que se tornaram mais prósperos - passando do Partido Democrata para o Partido Republicano quando faziam da integração social um meio de alcançar riqueza pessoal.Isto aconteceu também durante Roosevelt e em meio ao New Deal. Agora, esta tendência provocou o fenômeno de afastamento das cidades e criação de comunidades virtuais semi-rurais em áreas distantes do urbano, gerando sentimento dinástico e isolado.Confirma o diagnóstico que Robert Putnam já fizera do abandono de comunitarismo e capital social, uma marca dos Estados Unidos. Obama surgiu resgatando este espaço. O fenômeno de fronteiras sociais exclusivas alcançou parte do Canadá, cruzando pertencimento a partidos.In

http://partnership.files.wordpress.com/2008/02/conservadorismo.pdf

O Nafta e suas consequências

2008-02-17T16:02:00.026-03:00

O Nafta completou 13 anos em 2007.
Antes disto, em março de 2005, os três lideres do Nafta assinaram a Parceria para a Segurança e Prosperidade Norte-Americana(SPP), como acordo quadro geral de avanço realizado de forma restrita aos Poderes Executivos dos três países, para harmonização ampla do continente.Trata-se de um vasto conjunto de medidas econômicas, de segurança, recursos militares, sociais, ambientais, políticas publicas, praticas publicas regulações e instituições.

Esta idéia básica tinha em mente o envolvimento ativo dos setores privados dos três países para as questões mais prementes no aumento de competitividade.Junto com a parceria foi lançado o Conselho de Competitividade Norte-Americano, órgão assessor trilateral do setor privado com diversas recomendações aos governos na facilitação transfronteiriça, energia e reformas regulamentares.O nível de integração vai até estas instâncias.Os níveis de supranacionalidade, porém, são bem mais limitados e não prevêem nenhuma instituição política - os três países mantêm suas próprias prioridades nacionais individuais, poder de decisão e soberania. Há colaboração cautelosa para melhorar competitividade , mas muito distante de fronteiras comuns, moeda comum e instituições supranacionais.

O professor Dorval Brunelle, do departamento de Sociologia da Universidade de Quebec a Montreal e diretor por longos anos do Observatório das Américas, distingue a integração entre Canadá e Estados Unidos, que têm acordos de livre comércio desde o século XIX e a relação conflitiva dos americanos com o México.Previa-se no início compensações para adaptar o México gradativamente ao Nafta, que não ocorreram.Como não existem instituições políticas comuns, a Parceria para Segurança e Prosperidade foi uma primeira iniciativa de comunidade de segurança e vital para os Estados Unidos, para tornar o seu estilo de vida mais permanente e sustentável.Uma comunidade militar, com garantias de suprimentos de matérias primas que teve então aspectos civis, com uma rede de norte a sul, formando institucionalização de três Governos.Foi formado um tipo de Gabinete no continente com seis ministros, dois de cada país, um ministro de desenvolvimento e prosperidade e um ministro de segurança. O Conselho de Competitividade Americana, terceiro componente, tem 30 executivos de negócios, 10 de cada País. Começa a haver organização econômica comum com três Governos e instituições políticas representadas por funções executivas. Isto tudo é muito diferente da União Européia. Na entrevista em inglês, Brunelle expõe isto amplamente em

http://partnership.files.wordpress.com/2008/02/dorval-brunelle.pdf

As consequências do Nafta estão sendo examinadas pelos três países. Ele foi antecedido pelo Tratado de Livre Comércio dos Estados Unidos com o Canadá , que foi seu modelo, assinado em 1988, há 20 anos. Este último mudou o curso do Canadá e antecipou um projeto para a América do Norte. In

http://partnership.files.wordpress.com/2008/02/nafta.pdf

QUAL MERCOSUL?

2007-12-18T15:59:00.000-02:00

Integração schumpeteriana ou
neo-dependência por mais subsídios?

O grande economista Joseph Schumpeter mostrava que novos ciclos se reuniam por paradigmas de investimentos que cresciam e se abriam através de associações diferenciadas. Formavam destruições criadoras rumo a invenções que se generalizavam e com elas, distribuições de riqueza social.
O ambiente da reunião do Mercosul não parece agora estar dentro das condições descritas por Schumpeter, mas a crise pode sinalizar o caminho. Ele foi definido pelos uruguaios como o pior de sua história; criticado duramente pelos paraguaios como no “momento limite”. A União Européia fêz uma contribuição de 71 milhões de dólares não reembolsável como demonstração de sua intenção em vir a fechar acordo de livre comércio - muito distante - e Lula disse que os problemas do Bloco são internos e não devem ser atribuidos aos Estados Unidos. Não tiveram condições de implantar agora o Código Aduaneiro, que daria realmente início a uma união aduaneira. A boa novidade foi o fechamento de um acordo de livre comércio com Israel.

O sentido geral fora definido pelas alianças renovadas entre Argentina e Brasil para pensarem em sua união estratégica. Foi a idéia de relançamento reforçado que trouxe aos dois sócios menores a oportunidade de aumentar barganha sobre questões que sempre estão na pauta: assimetrias entre países e poderes, exagero de salvaguardas e proteções tarifárias que travam eficiência da passagem entre zona de livre mercado a união aduaneira - com inúmeras barreiras de comércio que impedem que os consumidores finais realmente se beneficiem da associação criada em 1991. Há falta de representatividade e legitimidade dos agentes que negociam, porque como eles não provém de Parlamentos ou regimes Parlamentaristas, mais adequados para procurarem em nome dos representados, as instâncias e associações locais, regionais, sub-nacionais e grupos de interesse ainda estão sub-representados no que é fundamentalmente um acordo intergovernamental. A idéia de que os Executivos tenham poderes quase completos para decidirem assuntos externos nos direitos ibéricos é super dimensionada.
Existem Fóruns Consultivos Econômicos e Sociais vinculados à estrutura organizativa. Nos últimos anos, por conseqüência de crises cambiais, revisões de salvaguardas, ações unilaterais e protecionismo, toda esta organização tem se tornado extremamente casuística.A participação da sociedade civil avançou bastante, mas de forma subordinada ou paralela às decisões principais.A criação da rede Mercocidades a partir de 1995 foi um passo nesta direção, mas seu trabalho tem se orientado na viabilização de soluções em meso-nível, que se redistribuem depois entre principais beneficiários.Grandes decisões sobre investimentos são tomadas sem maiores consultas a qualquer densidade de redes comunitárias, porque não se caracterizou ainda união política, mas uma rede de preferências comerciais conduzida por agentes do Poder Executivo.Procuram disciplinar a movimentação do mercado, antecipar-se a ele, ou às vezes exacerbar protecionismos.O Mercosul é governado de fato por um Conselho do Mercado Comum integrado por Ministros de Relações Exteriores e de Economia dos países membros e dirigido na forma de um Poder Executivo pelo Grupo do Mercado Comum, composto pelos mesmos Ministros de Relações Exteriores.Os Presidentes de cada um dos países se reúnem para apor suas assinaturas, conveniar decisões, dar forma solene, e muitas vezes desestabilizam a arquitetura negocial, decididindo questões de última hora, também de forma casuística.Em dezembro de 2005 se criou o Grupo de Alto Nível para dar operacionalidade de reforma institucional ao bloco.Um diagnóstico importante tem sido feito pelo Centro Brasileiro de Relações Internacionais (http://www.cebri.org.br/).

O Bloco está sendo visto diferentemente por cada um dos atores neste momento porque se chegou a um ponto de crise de paradigma. Esta crise retrata adequadamente a transição rumo a um volume de negócios ampliado e redefinição da estrutura produtiva, beneficiando ao conjunto – ou uma regressão a completa zona de livre mercado e abandono por muitos anos da idéia de um Mercado Comum. Sugestões bizarras intermediárias, como Alternativa Bolivariana - sustentada por investimentos estatais e baixos níveis educacionais médios, organizando-se setor privado altamente dependente do setor público a custo de subsídios, não devem merecer considerações sérias.São estratégias históricas conhecidas da América Ibérica para crescer sem desenvolvimento e distribuir subsídios, enquanto o mundo caminha para formação de competitividade pelo investimento em capital humano, coesão social, Estado agenciador de produtividade e portanto diligente, com economias que visam aumentar coeficiente de participação no comércio mundial a tarifas mais baixas.
Para o Uruguai, estes anos todos de Mercosul ajudaram a redefinir sua política exterior pós-guerra-fria onde a ambivalência entre competição e cooperação de Argentina e Brasil lhe levavam a uma agenda nacional de modernizar instituições, políticas publicas, e o faziam situar produtos e comercio exterior. A macro região do Mercosul respondia às mudanças mundiais com arranjos predominantemente comerciais, sinalizando uma união aduaneira e mercado comum. Postergava-se assimetrias com sócios menores em políticas agrícolas, pela expectativa do desempenho geral do bloco, que redeterminaria suas exportações, levando por efeito marginal novas e diferentes encomendas aos menores.Durante toda a década de 1990, o Mercosul foi funcional para o Uruguai com a lógica de convergências pelo câmbio fixo, que implicava numa reestruturação da competitividade exportadora das economias, reestruturando também suas importações.Mas quando a Argentina entrou em crise, isto teve efeito sobre os uruguaios, pois o Brasil não pode empurrar o conjunto como grande exportador extra-bloco e comprador intra-bloco. As negociações internacionais se bloquearam, paralisando o efeito dominó esperado pelo Uruguai.Pela primeira vez se pensou em fundos estruturais vinculados às assimetrias, e depois se falou em Parlamento regional.Temas de interesse geral entraram na agenda, como meio ambiente, recursos naturais, energia, e foram integrados ao assunto regional.Uma conjuntura nacionalista e protecionista começou a se sobrepor ao Mercosul, introduzindo temas de regionalismo fechado com os quais o Uruguai como pais eminentemente exportador nunca conviveu adequadamente.Não sendo formador de estrutura de bens de capital em grande proporção nem substituidor líquido de importações, mas um captador de espaços e inserções qualificadas de produtos primários no mercado internacional, o país acabou iniciando conversações com os Estados Unidos para buscar acesso a mercados, inserção no mundo e modernização.

O Uruguai cultivara a auto-imagem no Mercosul como continuidade e até ampliação reformada do seu principal período na América do Sul (1925-1960) em que de uma economia primária extremamente qualificada, emergiu para centro financeiro aplicador e de serviços, com grande formação de capital humano, algo inédito na região. Sendo o centro administrativo do Mercosul, o país esperava (e ainda espera) que isto se traduza em grandes eventos, serviços, investimentos, ao mesmo tempo em que renova o paradigma biotecnológico de seu parque agro-laboratorial, amplia seus famosos produtos lácteos, com custos altamente competitivos. Isto não está ocorrendo pelo protecionismo de seus dois maiores sócios, a Argentina e o Brasil, que ao terem mercados europeus e norte-americanos fechados para produtos primários tradicionais ou biogenéticos de valor agregado, fecham igualmente seus mercados internos. Praticam fechamento de oportunidades de negócios, inviabilizando a entrada do Uruguai. A Argentina também pratica subsídios aos seus produtos exportando-os para competir no Uruguai, algo contra lógica do Mercosul.O conflito sobre as produtoras de celulose, embora contenha elementos ambientais, também é uma das pontas desta política de reforma de comércio exterior uruguaio, voltado para agregação de valor às cadeias de exportações.O país chegou a pensar seriamente em sair do bloco como membro pleno, situando-se como membro associado.
Já o Paraguai tem problema diferente. Ele também oscila entre o que lhe oferecem o Brasil e a Argentina e a abertura de livre comércio com a diplomacia norte-americana, pois tradicionalmente praticou tarifas muito baixas e a partir do Mercosul teve que subí-las. O Paraguai tem comércio deficitário, termos de intercâmbio desfavoráveis, está perdendo em termos reais com a integração. Até paga mais caro a várias empresas brasileiras pelo frete do que os argentinos o fazem. Sua economia é pouco competitiva, muito apoiada ainda no setor agrícola camponês, com empresariado pouco homogêneo e instituições estatais de baixa legitimidade e intensidade. Seu crescimento econômico nos últimos 30 anos foi muito baixo, em alguns períodos nulo, mas conseguiu beneficiar matérias primas exportáveis nos anos 1990, fazendo também triangulação regional e redistribuindo importações. Ganha com a bi-tributação que realiza de produtos estrangeiros. Isto compensa o aumento das tarifas que desmantelou seu contrabando, e agora compra dos vizinhos, produtos industriais de baixa qualidade perdendo inclusive a possibilidade de obter tecnologia a bom preço dos paises industrializados.Os exportadores paraguaios foram prejudicados, mas a chancelaria recusou inclusive propostas de livre comércio de Taiwan, e sofreu pressões por causa de oferta de livre acesso da totalidade de seus produtos bovinos a um estado norte-americano nas próximas décadas. Segue aumentando o déficit com Argentina e Brasil, e o presidente atual Nicanor Duarte Frutos reclama do tratamento que os paraguaios recebem das aduanas brasileiras na fronteira, considerando que se está em momento de grave revisão do bloco.Uma época de incerteza onde os discursos de união e cooperação não condizem com a realidade, seja por conflitos com a Argentina por causa da carne e com o Brasil, ou do Uruguai com a Argentina.
O Mercosul tem sido mesmo um acordo entre Brasil e Argentina, onde o sócio menor organiza suas ações estratégicas pela máxima utilidade decrescente de investimento do sócio maior, isto é, comparando níveis e decidindo proteger seu mercado como barganha para barganhar a fase superior do ciclo. Habilmente, os argentinos captam investimentos quando as importações de mercadorias rejeitadas no primeiro momento se transformaram em capital internalizado no mercado argentino, geradoras de impostos internos.O investimento brasileiro busca mercado complementar de consumo.
Esta estratégia torna o Tesouro argentino sócio de empreendimentos brasileiros pelo imposto, e o Brasil receptor de remessas líquidas de resultados sobre operações argentinas.Capitaliza ambos os lados – mas os consumidores argentinos pagam internamente mais caro do que o fariam se a taxação não houvesse sido provocada pela barreira de comércio.E os empregados brasileiros ficam sem empregos qualificados.Operações semelhantes às da metade da década de 1950, quando plantas inteiras eram transferidas dos Estados Unidos para o Brasil e geravam composições acionárias dentro do País, criando-se o “capital made in Brazil”.O processo de transferência agora vai principalmente no sentido São Paulo-Buenos Aires. Nestor Kirchner conciliou demandas das indústrias tradicionais – mobiliário,têxtil e confecções, calçados e ainda o setor primário - com crescimento econômico e atendimento às classes desprovidas. Houve protecionismo anti-Brasil em todos estes setores. Se conciliou com aumento da presença de capital brasileiro também nestes setores.Alguns mais sofisticados, como siderurgia,eletroeletrônica, tiveram igualmente participação brasileira.As escalas são normalmente feitas no Brasil e complementadas na Argentina.O segundo momento trouxe intenção de desdolarizar a relação com o Brasil, que atende ao interesse imediato de criar conta corrente que viabilize importações para etapa mais ambiciosa – a economia argentina tem grandes carências para ampliar suas industrias, especialmente na área de novas tecnologias para aumentar produtividade visando exportar valor agregado.O BNDES acenou inclusive com apossibilidade de financiar recuperação tecnológica ou ampliação de pequenas e médias industrias argentinas. Cristina Kirchner anunciou em sua campanha que quer combater pobreza, desemprego e atender saúde, educação e qualidade de vida. Isto teria relação com atingir maior produtividade na sociedade argentina e maior educação. Agora pretende fazer isto em integração com o Brasil, onde ambos os países definiram comissão com reuniões periódicas de cúpula - a primeira, já em fevereiro.O problema é que o Brasil tem gigantescas carências, e não é a Alemanha de Maastrich,nem os Estados Unidos com o papel que começou a desempenhar durante a Aliança para o Progresso(1961). Pode transferir recursos somente apostando em produtividade de seus investimentos imediatos.O processo tem certamente que trazer benefício também para o Brasil. Pode-se fortalecer integração de cadeias produtivas, pesquisa científica, energética, mas principalmente alterar qualitativamente a estrutura produtiva dos dois paises, colocando-as formidavelmente em outro nível.
O Brasil tem comprado matérias primas argentinas e vendido produtos com maior valor agregado, e teve superávit de U$ 3 bilhões neste ano.Se os níveis forem mudados e ampliados, aumentam comércio e volume de transações, e como se redeterminam níveis de troca, isto tem efeito circular sobre os outros dois parceiros – que também aumentarão seu volume de negócios. Mas há questões que precisam evidentemente ser completamente alteradas. A Argentina anunciou que pretenderia impor restrições tributárias a investimentos estrangeiros, fortalecendo o fisco sobre capitais investidores na sua economia.Se não houver exceções ao Mercosul, isto atingiria importantes capitais brasileiros que investiram na Argentina, e é completamente contrário aos investimentos do bloco, e aos investimentos em geral.Viabilizar a produção dos argentinos às custas da economia brasileira na forma de investimentos, recursos, linhas de crédito, só terá sentido se ampliar também a participação do Brasil no volume de negócios argentino e principalmente, facilitar decisões micro-econômicas entre os dois paises. Aquelas que realmente importam no dia a dia para os agentes operarem em mercados, legislações, sociedade civil e burocracia. Que reduzem custos de transações, incentivando empreendimentos comuns, corredores de fronteiras e instituições comuns no ensino, comércio e investimento.Estas últimas são fundamentais para ampliar a integração, pois os corredores produtivos, onde as cadeias se integram e se fazem – as micro e meso-regiões, sub-regiões, estados fronteiriços, agentes empresariais, associações comerciais e de investimentos, ainda estão pouco intercomunicados.
A pretensão sobre integrar cadeias produtivas, como enunciada por Cristina Kirchner é antiga, avançou em alguns pontos, e tende a diminuir conflitos nos blocos.Pode articular e complementar diferentes firmas ou setores inteiros para gerar ganhos em capacidades competitivas para a cadeia como um todo. Também melhorar coordenação ou aumentar produtividade contribuindo para aumentar a performance. E as cadeias podem ocorrer em escala local, regional, nacional ou macro-regional.Passar da etapa de competição por custos e preços, para inserção em capacidade de inovação e uso de mão de obra qualificada é um objetivo amplo e que requer negociações efetivamente superiores.O Mercosul não avançou ainda até o paradigma industrialista em que a integração é meio para reestruturar produtivamente maiores especializações, e somente agora parece querer realmente formular arranjo geral comum de provedores, fornecedores, terceirizações a reunir paises - aspectos perfeitamente compreensíveis dentro de um paradigma como este.Também o surgimento de clusters, aglomerados, ou redes empresariais supra-nacionais.Os maiores conflitos dentro do bloco se deram exatamente onde estão ausentes empresas transnacionais, e tecnologias de grande densidade, e intervém empresas familiares, recorrendo de forma assídua a medidas defensivas, até contra os próprios sócios.Há discussões antigas sobre setores, complementação produtiva no setor de bens de capital, inclusive de empresas binacionais, e fundo de promoção de investimentos.Quando se criaram os Foros de Competitividade de cadeias produtivas, a partir de 2002 entre funcionários estatais, representantes empresariais e sindicais do setor privado, acertou-se que as reuniões de ministros dariam operatividade ao processo.

Em março de 2003, representantes argentinos e brasileiros decidiram criar o Conselho Agropecuário do Sul, para promover formas conjuntas de comercialização e estimular cadeias produtos agropecuários e agroindustriais.A soja seria um dos setores a ser posto em pratica prioritariamente.

Esta questão agro-industrial tem estudos como o de Paulo Waquil, que se tornaram extremamente importantes - O setor agrícola nos 10 anos do Mercosul. Indicadores Econômicos. FEE. Porto Alegre, v.29, n.01, 2001 Formam entendimento de que harmonização agrícola é atingível, mas depende também da harmonização tributária.
Os sistemas tributários dos países membros são bastante desarmônicos, especialmente o caso brasileiro em relação aos demais. Argentina e Uruguai utilizam o IVA (Imposto sobre Valor Agregado), sendo que o último adota alíquotas reduzidas para produtos agrícolas. Ele taxa em 12% estes produtos, já a Argentina aplica a alíquota padrão (21%). O Brasil possui um IVA estadual (ICMS) e um federal (IPI), com grande diversidade de alíquotas. Além destes, há ainda as contribuições (Cofins, PIS, CPMF e Previdência) incidindo na agricultura brasileira. O principal problema é a falta de harmonização tributária que acarreta perda de competitividade dos produtos agrícolas e agroindustriais brasileiros. No Brasil cerca de 50% do preço final do arroz ao consumidor é constituído de impostos.São as assimetrias e divergências entre as políticas do Brasil e Argentina que impedem uma Política Agrícola Comum no Mercosul. O preço do arrendamento da terra também retrata diferenças. Na Argentina o custo do arrendamento equivale à metade do brasileiro e no Uruguai chega a custar até um terço do que é cobrado no Brasil, além dos preços das terras argentinas e uruguaias serem bem inferiores aos preços brasileiros. No caso de produção de arroz, outros elementos que desempenham papel relevante na composição dos elevados custos de produção são os insumos, custos financeiros, máquinas e equipamentosJá pequenas e médias empresas também se prepararam para desfrutar das vantagens do processo de integração, através de esquemas comerciais e de distribuição integrados.Acordos de complementação produtiva inter-firmas, não avançaram porque encontraram barreiras culturais, barreiras não tarifárias como quotas, elementos técnicos medidas compensatórias e anti-dumping.Os Foros de competitividade ajudam a passar de agenda de políticas «defensivas » -salvaguardas, antidumping - a outra «ofensiva » -por geração de estratégias de especialização e complementação coordenadas em nível do bloco.
Mais adiante, trago observações de Thomas Courchene, o professor canadense considerado um dos quatro maiores especialistas do mundo em Intergovernamentalismo, Federalismo e Globalização. Suas análises sobre o Mercosul, produzidas em Seminário Internacional em 2002 em Porto Alegre, têm grande atualidade. Por elas, visualiza-se muito bem como se dá o processo de glocalização, ajuste dinâmico do setor público, federalismo renovado e redes de capital humano a que se refere como conseqüência inevitável da abertura de regiões mercados.O Mercosul ainda não mobiliza adequadamente estas variáveis.

O comércio cresceu.E a renda?

2007-12-18T15:55:00.000-02:00

O comércio cresceu desde a fundação do Mercosul mesmo de modo irregular, mas a abertura não se traduziu em aumento constante e difundido da riqueza média societária, com elevação de prosperidade oriunda desta integração.Ao olhar-se o comportamento das exportações e importações somente do Brasil,dados da Funcex,

Em 1991, as exportações para o Mercosul eram 7.28% do total exportado, e as importações 10.65%. Em 1997, ano em que houve o boom do Mercosul, as exportações eram 17.06%, e as importações 12.61%. Em 2001, começo dos problemas cambiais, as exportações mesmo assim, subiam para 13.28% e as importações 12.61% Finalmente em 2006, começando a reequilibrar após grande crise, eram 10.35%, e 9.81% nas importações. Já as exportações brasileiras para o Nafta, eram em 1991, 23.71% , e em 2006, 23.30%, estabilizadas.Para a União Européia, queda livre de 32.05% em 1991, para 21.85% em 2006.
O Mercosul como um bloco exportou um total geral de 46 bilhões em 1990, antes de entrar efetivamente em funcionamento, chegou a 80.2 bilhões em 1998, ano de grande dinamismo, e alcançou 190.7 bilhões em 2006.As exportações intra-bloco sobre o total, que demonstram sua eventual vitalidade, eram 8.9% do total das exportações em 1990 quando ele não existia de fato, passaram a 25.3% no ponto alto de 1998, e regrediram a 13.52% em 2006.
Isto se revelou em redistribuição de oportunidades para sustentação de negócios internos, renda interna e mobilidade estrutural?
Importantes pesquisas recentes dimensionam alguns resultados desta integração e suas assimetrias.Elas foram feitas pela Rede de Pesquisas do Mercosul, criada em 1998, com sede central em Montevidéu,composta por doze instituições de grande experiência em pesquisa econômica com fundos principais concedidos pelo Centro Internacional de Pesquisas para o Desenvolvimento do Canadá, IDRC / CRDI. (O Canadá está atuando muito próximo ao Mercosul, que quase concluiu um acordo 4+1 com os canadenses, mas houve desacertos. Há inúmeras vantagens para os dois lados. Em 2005, tive oportunidade de mostrar quais eram as áreas e as vantagens em entrevista à Radio Canadá, in

http://www.rcinet.ca/rci/po/emissions/archives/archivesDetails_1427_18022005.shtml ).

Entre os pesquisadores do Centro estão dois conhecidos economistas brasileiros: Antonio Barros de Castro da UFRJ, e Pedro Luiz Carvalho da Motta Veiga , da FUNCEX.Em 1990, às vésperas do Tratado de Assunção, a renda per capita medida em paridade de poder de compra da Argentina era 6.700 dólares, a do Brasil 5.800, do Paraguai 4.000 e a do Uruguai de 6.600.

Em 2.003, 13 anos depois, com toda sua crise dos anos 2001-2002, a Argentina avançara para 11.700 dólares, o Brasil 7.900, o Paraguai para 4.300 e o Uruguai 9.100.
A Argentina tinha multiplicado sua renda per capita por 1.76 vezes, o Brasil 1.36, o Paraguai 1,07, e o Uruguai 1,52. Isto significa que a renda per capita argentina, que era no início 1.15 vezes a brasileira, aumentou para 1.48 vezes.A do Uruguai, que era 1.13 vezes, aumentou ligeiramente para 1.15 vezes.
Medida em termos relativos, a integração rigorosamente tem beneficiado a Argentina, e a integração tem uma economia com o paradigma de economia do produtor, ao invés de economia do consumidor.

Quando ganha o consumidor, ganham todos, inclusive e principalmente os trabalhadores urbanos, que são consumidores e necessitam de produtos mais baratos para modificarem sua inserção social, melhorando poder aquisitivo e diversificando habitos educacionais.
Já vemos porquê o Mercosul se transformou em uma economia de oferta subsidiada: se a multiplicação argentina foi maior, o Brasil teve grande vantagem com a integração pela liberalização tarifária. Com a queda de barreiras, os setores produtores de bens de alta tecnologia, com maior valor agregado, ganharam espaço de exportação dentro do bloco que não teriam fora dele.Estes setores, justamente, também concentraram renda e polarizaram regiões, e também por isto, a integração não conseguiu reduzir desequilíbrios de renda e desenvolvimento que não atingem só os países menores do bloco - Paraguai e Uruguai - mas regiões inteiras do Brasil e da Argentina, que até agora não foram beneficiadas pelo união aduaneira incompleta entre os quatro países. Esta discrepância não se reduziu e se foi ampliando ao longo dos anos, apesar do crescimento econômico dos países.O trabalho em questão é Asimetrías em el Mercosur.Un enfoque econômico y de bienestar. Por Juan Cresta Arías. Economista del Centro de Análisis y Difusión de la Economia Paraguaya – Cadep, in

http://pt.redmercosur.org.uy/uploads/cms_news_docs/Asimetrias_en_el_Mercosur___Un_enfoque_macroeconomico_y_de_bienestar.pdf

A solução seria priorizar crescimento de bens de consumo tradicional e corrente em detrimento da aceleração de bens com densidade tecnológica? Claro que esta solução luddita está longe da que viria a proporcionar bem estar pela integração.O crescimento da adoção de novas tecnologias é poupador de mão de obra, concentrador de plantas e convergente em regiões já instaladas mas também favorece melhores níveis educacionais no seu conjunto, desde que secundado pela abertura decidida de barreiras comerciais em setores tradicionais para oportunizar elevação e integração de cadeias de comércio onde se dão ajustes e especializações dinâmicas, beneficiando o conjunto e principalmente aos consumidores – que dispõem de mais renda discricionária, aumentando inclusive a arrecadação tributária.
Ao mesmo tempo, a abertura de cadeias menos especializadas proporciona a contribuição das menores à agregação de valor ao PIB, ao contrário do que ocorre hoje - em que a reespecialização fica brecada pelo bloqueio comercial.Há fatores considerados “retardados” de crescimento e fatores considerados ”aceleradores” de crescimento.Embora a carência de estudos no setor, é bem presumível que radiquem em estagnação cultural, política, institucional, nas regiões onde penetra o avanço técnico.São as conhecidas reformas estruturais necessárias - tributária, educacional, política, gerencial do setor público, entre outras.Elas intensificam formação de capital social e formidável crescimento de capital humano ao invés de conflitos continuados entre classes.
Embora os integrantes do bloco falem genéricamente sobre sua necessidade não a implantam, preferindo continuar com políticas de subsídios, formas conhecidas de manter baixa produtividade. A Argentina, o Uruguai e o Paraguai começaram a importar do Brasil máquinas e equipamentos que antes eram importados de outros países, porque ficou mais barato.O estudo mostra que no período analisado – desde o início da década de 1990 até 2003 - o Brasil apresentou melhoras competitivas em vários setores industriais, especialmente químicos, maquinaria elétrica e não-elétrica, equipamentos de transporte, profissionais e científicos. Os países menores ganharam competitivamente nos setores industriais de tecnologia baixa (como têxtil, confecções e calçados) e manufatura de recursos naturais (tabaco, bebidas e alimentos, entre outros). O Paraguai, embora mais atrasado industrialmente, está exportando muito mais produtos industriais, como roupas, tecidos, alimentos processados, bebidas, manufaturas de couro e madeira", diz o economista.Os modelos dividiram o Mercosul em regiões econômicas. Ficou claro que brechas de desenvolvimento entre as regiões começaram a diminuir entre 1991 e 1995, mas desde então voltaram a alargar-se. As regiões que mais ganharam com a integração estão na Argentina (Patagônia, no extremo sul, Pampa, no centro, região de pecuária, e a Grande Buenos Aires) e as que mais perderam são o Norte e o Nordeste do Brasil e o Paraguai.O economista Fernando Masi, diretor do Cadep e coordenador do estudo, ex- secretário de política econômica do Ministério da Economia do Paraguai entre 2003 e 2004, participou da equipe que implementou o Fundo de Convergência Estrutural do Mercosul (Focem).O fato do Brasil ter se beneficiado das liberalizações não adiantou para passar à frente em renda per capita, em parte pela enorme dispersão e heterogeneidade do seu mercado – algo que os vizinhos não apresentam.Os indicadores sociais da Argentina e do Uruguai sempre foram e continuam sendo melhores que os do Brasil. Regiões que já detinham fatores como produtividade, competitividade, localização geográfica, institucionalidade conseguiram aproveitar melhor a liberalização tarifária.Assim, as que mais ganharam com o Mercosul foram as mais ricas da Argentina, enquanto o Sul e o Sudeste do Brasil e o Uruguai também ganharam, porém menos.As regiões que nunca reuniram condições de vantagem comparativa foram ficando para trás, como o Norte e o Nordeste do Brasil e o Paraguai.É preciso implementar condições competitivas nestas regiões.

Um importante trabalho confirmando vantagens da abertura como efeito multiplicador
O IPEA trouxe um estudo em 2003 sobre Aspectos microeconômicos do Mercosul: uma abordagem sobre o desempenho das empresas brasileiras, texto n° 982 Sérvulo Vicente Moreira / Brasília, 2003, 62 p.O estudo examinou vários desempenhos, mas principalmente educação e renda a partir da abertura exportadora, nas empresas brasileiras.
As conclusões enfatizam alguns aspectos muito interessantes da abertura.
A escolaridade dos funcionários das empresas exportadoras definitivamente aumentou. As diferenças mais representativas ocorridas na década de 1990 foram na categoria quarta série incompleta, que representava 22,34% no início da década e caiu para 10,48% em 2000, e no segundo grau completo, que em 1991 representava 9,89% dos funcionários das exportadoras brasileiras para o Mercosul e que em 2000 chegou a 23,77%.Isto se traduziu em aumento da remuneração média. A remuneração média dos funcionários das empresas exportadoras para o Mercosul(expressas em valores reais) apresentou aumento do valor real recebido por esses trabalhadores entre 1991 e 2000, com incremento de 5,49%.A região Sudeste tem os funcionários com mais alta remuneração – exceto em 1992 e 1994, quando a região Norte teve melhores remunerações – e pouca volatilidade na década, assim como a região Sul. Na região Norte ocorreram as maiores variações, destacando-se como a segunda melhor pagadora em grande parte da década de 1990.Um trecho é especialmente significativo:

“(..) a participação de novas empresas exportadoras brasileiras vem aumentando num ritmo crescente, o que demonstra, em primeira instância, o incremento da produção interna para atender à nova demanda do bloco integracionista, bem como um fluxo comercial ascendente no mercado regional, em segunda instância. (grifo meu) ...pode-se inferir que tal fato influenciou positivamente a economia doméstica e as dos países da região.O incremento no número das empresas brasileiras exportadoras para o mercado regional aponta para alterações na economia doméstica no que concerne ao melhor uso de recursos naturais e de insumos importados do país, à geração de empregos e demanda por mão-de-obra especializada, ao uso intensivo de tecnologias mais diversificadas, à geração de renda, à ampliação de mercado e à melhoria na qualidade de vida da população, tal como prevê a teoria da integração.Outro aspecto a ser destacado refere-se à expansão ou implantação de empresas exportadoras para o Mercosul. Nos municípios brasileiros onde isso aconteceu, ocorreram benéficas mudanças na economia local, elevando sobretudo o nível de instrução dos empregados dessas empresas, com repercussões positivas nos salários, salvo algumas exceções.(grifo meu).
Os incrementos das vendas no Mercosul repercutiram diretamente no aprimoramento do nível instrucional do país, e o fato está relacionado com as novas tecnologias que estão se fazendo necessárias para o processo produtivo. Isso implicará um processo de absorção tecnológica por parte dos países membros, o que vem sobretudo beneficiar as economias da região.Ainda mais um aspecto a ser ressaltado é o fato de que, no caso do Mercosul, por ser uma integração regional em terras contínuas, o transporte é um facilitador para as empresas exportadoras. Estas não incorrem em custos como transporte marítimo, armazenagem, representações, alguns tributos, burocracia alfandegária, etc., como quando exportam para outros continentes.Com a expansão gradual do comércio no âmbito do Mercosul, verificam-se tendências para modificações estruturais nos países que o compõem, desde a logística até o maior uso de tecnologia no setor produtivo, o que repercute diretamente sobre a qualidade de vida da população da região.Deve ser destacado ainda o aprimoramento contínuo da mão-de-obra das empresas exportadoras para o Mercosul, em razão do incremento do nível tecnológico, acarretando melhorias no valor agregado dos exportados. Esse incremento do conteúdo tecnológico dos exportados, considerando-se o uso intensivo de fatores de produção nacionais e insumos importados, gera mais riqueza para o país, alcançando assim um dos objetivos da integração, que é a melhoria da qualidade de vida da população. Este trabalho permite vários desdobramentos - desde estudos sobre a parte social e sobre formação de clusters industriais, até o uso de instrumentos de promoção de exportações - que deverão ser estudados em futuras pesquisas."

A íntegra do trabalho, in
http://www.ipea.gov.br/pub/td/2003/td_0982.pdf

O que diz Courchene

2007-12-18T11:52:00.001-02:00

Thomas Courchene pronunciou a conferência "The Federalism in the Mercosur: The Challenges of Regional Integration", no seminário internacional realizado em 2002 em Porto Alegre. Eu o entrevistei em Kingston em 2004, específicamente para uma pesquisa sobre a formação do Estado de Bem Estar no Canadá. A construção de um novo Estado de Bem Estar já se desenvolvia dentro da realidade de integração em regiões-mercados.

PhD em Economia por Princeton, Courchene, além de catedrático em políticas econômicas e diretor do Institute of Intergovernamental Relations da Universidade de Queens no Canadá, é autor de 250 artigos que vão da politica econômica à monetária específica, voltados para o Canadá e sua inserção na América do Norte. A partir de 1998 iniciou comparações internacionais sobre federalismo, e é conhecido mundialmente.

Seu livro de 2001, A State of Minds: Toward a Human Capital Future for Canadians passa à dimensão de avaliar a formação de capital humano dentro de regiões de integração em cenários de abertura de mercado e globalização.

A primeira importante constatação é a de que contrariamente ao senso comum, os processos de abertura e liberalizaçao, não atendem somente interesses de maximização de lucratividade de produtores e grupos empresariais negociais, porque trazem junto a base civil e o processo na cidadania. E é isto que ele demonstra pela lógica dos próprios processos de integração, pois todos eles estão inseridos dentro de sistemas federativos.

A era da informação transformou o papel dos cidadãos, mercados e governos com inter-relações entre eles. Faz uma citação de Manuel Castells para dizer que há espaço de "locais físicos" e espaço de "fluxos' e isto não tem sido levado adequadamente em consideração.

Agentes sub-nacionais,como governos estaduais, aumentam seu comércio com outros agentes similares e passam cada vez mais a constituir regiões integradas com suas inter-exportações e importações, criando jurisdições.À medida em que cresce este volume de comércio,ele ultrapassa intenções iniciais dos governos federais, assim com dos agentes privados participantes dele. Há todo um conjunto de corredores produtivos que se estabelece, com motivações, intenções, proporcionalidades.Isto tem efeito sobre o próprio federalismo interno.

No caso canadense, o efeito demonstração do acordo de livre comércio do Nafta foi tão poderoso, que gerou entre as provincias canadenses ampliação de trocas comerciais internas que as fizeram baixar ainda mais qualquer barreira que ainda pudessem ter entre si - reforçando, ao invés de fragilizar as instituições nacionais.

O que ocorre é que estas instituições não ficaram mais localizadas no plano federal , mas sim no federalismo inter-provincial. Mudanças de impostos foram programadas para atender maior eficiência ao fluxo de comércio entre as regiões, visando passar do imposto de renda para o consumo, e de valor adicionado.

(O Brasil, por exemplo, teria instituições já preparadas para este federalismo inter-estadual, como o Conselho de Desenvolvimento do Extremo Sul, junto com o de outras regiões como Nordeste, Centro-Oeste, embora as diferenças de federalismo com o Canadá).

O mais importante foi a subsidiariedade e divisão de poderes. O processo de transferência de poderes gerou a glocalização, conceito desenvolvido pelo próprio autor.

Significa que enquanto se foi transferindo poderes a estruturas supranacionais em alguma medida, mesmo que cautelosamente, na forma de conselhos de mercado, houve transferências internas de poderes ao setor privado de atividades antes ocupadas pelo setor público, e grande disseminação do acesso a tecnologias de informação. A racionalidade no principio de subsidiariedade tornou eficiente o local de geração de serviços mais próximo das comunidades afetadas pela ação, descentralizando operações.Uma vez que um dos fundamentos da globalização é a ultra-mobilidade, ao mesmo tempo se formaram niveis locais e regionais de grande eficiência, aglutinadores de atividades sociais, econômicas e culturais.

A glocalização implica em outros níveis de representação, e auxilia também a formar cidades globais, com grande capacidade de reunir atividades e difundir conhecimentos, e com constitucionalidades próprias. Isto ocorreu com Montreal, Toronto e está ocorrendo com outras cidades canadenses que vão formando os Estados-Regiões - porque se integrando com Estados nacionais limítrofes em suas trocas.

Os cidadãos emergem como principais atores deste processo ao organizarem-se como reivindicantes diretos desta participação constitucional, visando novas formas de representação.

Courchene afirma que no caso do Mercosul, Brasil e Argentina devem somar políticas fiscais de ajuste para realmente conter históricas atitudes permissivas, favorecendo emergência mais rápida do paradigma da integração competitiva que beneficia novas regiões dentro da formação geral do Bloco.

A formação de União Social seria mais complicada do que a que ele relata ocorrida no Canadá, país que apesar de abrigar diferentes nacionalidades - especialmente franco e anglo descendentes - tem já constituída uma federação como Estado desde 1867. Possibilidades de reforçar vínculos em saúde, educação, assistência social, podem advir de constantes "efeitos demonstração", troca de experiências nos níveis locais e sub-nacionais.
São condições que formam sustentação de capital humano.

A íntegra da conferência de Courchene in

http://www.iadb.org/INT/Trade/1_english/4_SpecialInfo/Conference/2002/f_Jun2602-FiscalFederalism-MERCOSUR/courchene.pdf

O Mercosul enfim,tem futuro como região?

2007-12-17T21:47:00.001-02:00

Enfim, quais as vantagens da manutenção do Mercosul?
À parte emotivos argumentos pelo pertencimento a zonas de vizinhança com passado de enfrentamentos e criação de culturas comuns, que inclusive não são seriamente considerados como deveriam na exploração de possíveis vantagens competitivas, há argumentos correntes de seus defensores que podem ser resumidos assim:
1. Idéia de manter coesão para ganhar mais em negociações extra-zona
2. aumentar cooperação sul-sul que pode trazer maiores vantagens com parceiros no aumento de trocas industriais, porque os componentes de tecnologias são mais altos do que os fluxos de comércio com países do Norte.
3. A manutenção do poder de negociação dentro da zona aumenta também formação de escalas suficientes para diminuir custos
4. Cria maiores condições de adaptação competitiva e conversões das cadeias produtivas
Um dos textos nesta linha está em
http://www.mercosurabc.com.ar/nota.asp?IdNota=1344&IdSeccion=3
Estes argumentos não se sustentam sem a prática da efetiva abertura intra-zona.
A coesão é mantida hoje não por convergências negociais, mas graças aos movimentos do maior parceiro, o Brasil, e suas iniciativas de busca do mercado internacional - que por sua vez, dependem da confiança quepossa ter nos parceiros internos, nas trocas intra-bloco e diminuição do protecionismo interno, bem como na elevação e diversificação das estruturas produtivas do próprio bloco.A idéia é correta, mas precisa se intensificar tendo por foco os consumidores do Mercosul.O Mercosul tem certamente vantagens em sua manutenção pela construção da institucionalidade alcançada até esse momento e ganhos e benefícios que pode oferecer aos consumidores finais e usuários de serviços por esta integração.É isto que esperam os cidadãos dos quatro países, as associações em diversos níveis, inclusive os movimentos sociais, alguns equivocados e estatizantes, mas outros decididamente ampliadores de genuína sociedade civil. Os argumentos de comercio utilizados em vários momentos como sendo estratégias do Mercosul, são muito frágeis.A cooperação sul-sul é uma extensão da própria cooperação no Mercosul. Como ampliação de negócios que realiza entre si, diversificando pautas e ganhando ainda maiores escalas, com ganhos tecnológicos para realmente buscar maior densidade em complementações tecnológicas com os Estados Unidos ou com a União Européia.
A expressão “negociações com o Norte” é abrangente e bastante estereotipada, desconhecendo inúmeras complementações extremamente vantajosas a serem feitas com países de modernidade complementar que não se caracterizam como superpotências, como o Canadá que está na América. Ou a Austrália e Nova Zelândia. Ou mesmo a Noruega, que está na Europa e não integra a União Européia. A visão de países do “Norte” divide esquematicamente nações colonizadas de modernidade tardia intermediária como Canadá, Nova Zelândia, Austrália, ou as de primeira descolonização com integração nacional, como os Estados Unidos, e sociedades constituídas como antigas nações européias, todos juntos como o “primeiro mundo” - concepção comparativa retrógada, uniforme, homogênea e arcaica da antropologia do desenvolvimento francês da década de 1960, (motivada por entre outros autores como Georges Ballandier).Voltarei oportunamente a este assunto.
Do outro lado estariam os “vitimados” que deveriam formar frentes ex-coloniais em bloco reunindo um suposto “terceiro mundo” alinhando-se pela organização de um sistema econômico diferenciado.A base seria produzir ou não produzir matérias primas em troca de produtos manufaturados.Os anos 1980 e 1990 mostraram a precariedade desta visão, que nunca passou de acerto oportunista para buscar ganhos eventuais de frações de comercio.Ela foi influente durante a guerra fria, como modelo de integrações culturais cruzadas, e se mantém dentro de um cenário hoje modificado pelo acerto de novas atitudes institucionais mundiais que mostram parceiros de alta, média e insuficiente constitucionalidades.Segundo sua história, cultura, construção econômica, formações afins, no paradigma de região. Há grandes probabilidades de acerto em uma complementariedade com a África do Sul, por exemplo, inserida no paradigma do Atlântico sul brasileiro, e interesses contingentes na defesa de acordos com Índia e China - que podem ampliar tecnologias complementares. Mas estes dois últimos não formariam regiões complementares viáveis com o Mercosul.
A mobilidade de capitais no Mercosul é importante.Ela começa a se definir melhor com a estratégia geral sul-americanista, que se concretizou na Iniciativa para a Integração da Infra-estrutura Regional Sul-americana (IIRSA). O estado do Rio Grande do Sul tem papel importante e estratégico nesta viabilização por constituir o corredor de integrações já mais desenvolvidas e uma cultura institucional que formou o Mercosul desde século XIX.Este espaço já era definido por Celso Furtado como "modelo argentino-paulista", historicamente construido em um longo ciclo de produção de produtos primários (o gado argentino e o café brasileiro) , para exportação à City londrina. Como eixo privilegiado, o estado do Rio Grande do Sul acompanhou esta formação de nações que estiveram em configuração permanente, desde a Questão Cisplatina.
Izabel Mallmann mostra como surgiu a estratégia sul-americanista e como ela tem implementado projetos de infra-estrutura distribuídos em eixos estratégicos contribuindo para reverter a situação de desconexão física da região. Corredores de exportação facilitarão circulação de riquezas, mesmo sendo criticados em alguns círculos, por manter uma divisão de trabalho que teria natureza colonialista. Esta crítica desconsidera outros paradigmas abertos por exemplo pela biotecnologia e genômica de processos na sociedade de conhecimento. O fato é que a abertura para o Pacífico se viabiliza, agora entre o Brasil, Chile e Bolívia.

O texto é Integração regional: instituições e processo, por Maria Izabel Mallmann, Meridiano 47 Boletim de Análise de Conjuntura em Relações Internacionais, outubro 2007, in

http://meridiano47.info/2007/10/03/integracao-regional-instituicoes-e-processo/

Porto Alegre foi sede em agosto de 2007 do VI Congresso Internacional de Rotas de Integração da América do Sul.O Comitê de Rotas é presidido por Joal Teitelbaum ,do Rio Grande do Sul e uma visão de conjunto deste trabalho está em

http://www.rotasintegracao.org.br/vicirias-provisorio/presidente.htm

O Mercosul em resumo, é uma região que se projeta para a América do Sul a partir de seu espaço cultural,econômico e geo-político mais desenvolvido constituido no século XIX - que viabilizou os chamados Estados nacionais-desenvolvimentistas do século XX do Brasil e Argentina e os liberais desenvolvimentistas do Chile e Uruguai. Voltar a eles é impossível, mas ignorar sua gênese traz erro de avaliação em relação ao futuro da América do Sul.

VENEZUELA

2007-12-03T12:49:00.000-02:00

Por que no te callas?

A América Ibérica entre o silêncio e o carisma eufórico

"El pueblo dijo NO a la reforma constitucional y "es irreversible". Pasada la una de la madrugada, el Consejo Nacional Electoral anunció que el No es la opción ganadora, con “una tendencia clara e irreversible”.

Houve altíssima abstenção de 44%, que em princípio seriam representados por contingentes de pessoas que nutriam antipatia pela reforma constitucional e por Chávez, mas não se mostraram dispostas a ir às urnas pelo conhecido efeito de ação coletiva, antecipando o que se presumia fosse tendência à vitória. Havia esta tendência, que se prognosticava muito alta. Em verdade, todas as maiorias conseguidas por Chavez, inclusive sua eleição última de 60% à Presidência, o foram com altas taxas de abstenção.Ele não se conformou e ameaçou reapresentar as medidas através de iniciativa popular, antes do final de governo.Depois chantageou seus eleitores e anunciou que pretende se retirar em 2013. Seus aliados intelectuais, que moram em Caracas e provém dos mais diversos lugares do mundo (professores, guerrilheiros, combatentes operacionais e estrategistas do Irã, Alemanha, Libia, já lhe sugeriram que programe estratégia de "ataque coordenado" para sufocar qualquer escalada de iniciativas da oposição, para não perder o que foi conquistado. O processo venezuelano é diferente de todos os anteriores da América Ibérica pela suas conexões - através da OPEP e da conexão ibérico-islâmica, Chávez tentou iniciar sua globalização - e o refrão de seu ódio permanente aos Estados Unidos como forma de sustentá-lo.

Na sequência, examino a proposta constitucional de eliminação do federalismo que Chavez pretendia, a criação de "células geo-humanas" ou comunas corporativas vinculadas holísticamente ao Estado central, administradas por distritos e logo por vice-presidentes nomeados por ele, o Soberano, para executar uma redivisão territorial da Venezuela em modelos semelhantes a corporações ibéricas iniciadas no século XVII e mantidas até os vice-reinos do século XIX. Elas seriam funcionais para a implantação do que ele chama de "socialismo do século XXI", que também examinarei posteriormente, um conjunto de setores econômicos integrados entre si. Os niveis de representação política teriam clara contradição entre exercício de gestão - que não seria proporcional direta ou majoritária porque submetida à supervisão - e a ação econômica, que teria formal liberdade associativa, mas vigiada e regulada pelo corpo burocrático do Estado.

De várias formas, a relação entre Estado e cidadania indica que se institucionalizaria uma cultura de silêncio e controle ampliada por uma super corporação de intendências - tudo isto compensado pelo exercício direto do referendo imediato nas instâncias locais.Este tipo de participação direta tem sido chamado de "protagonismo", mas há um conjunto de hierarquias que se tornam invisíveis e as precedem e regem, como se vê adiante.

A compensação para o impedimento da participação ampliada e representativa eficaz, é dada pelo carisma eufórico do que se denomina "poder popular". A indignação de Chávez contra a frase do rei espanhol, a quem atribuiu autoritarismo colonialista, voltou-se contra si próprio, investido no papel de soberano absolutista.

A Venezuela exerceu típica atitude de Americanidade política ao rejeitar formas não representativas.

O QUE PREVIA O MODELO SUPER CORPORATIVO DE CHÁVEZ

2007-12-03T09:30:00.000-02:00

O processo constitucional venezuelano iria ser alterado por Chávez na direção de um Estado Unitário com vinculação formativa de corpos locais, municipais, regionais e nacionais, organizando-se intermediações entre as instâncias por delegados que estariam subordinados em cada instância a uma instância superior, e finalmente ao soberano maior, o Presidente, que teria poderes de Soberano. Fala-se em arranjo federativo, mas não há nenhuma organização deste tipo.

Assim,no artigo 11,
" El Presidente de la República podrá decretar Regiones Especiales Militares con fines estratégicos y de defensa, en cualquier parte del territorio y demás espacios geográficos de la República. Igualmente podrá decretar Autoridades Especiales en situaciones de contingencia, desastres naturales(...)..

Seriam criadas células e comunas, como no artigo 16,onde o federalismo é citado mas não tem nenhuma vigência prática, dado que a essência do federalismo é divisão real de poderes e nominação de atribuições. Seriam criados municípios federais, diretamente vinculados ao Soberano, com a atribuição de fiscalização sobre as regiões, admitindo-se referendos:

"El territorio nacional se conforma a los fines político-territoriales y de acuerdo con la nueva geometría del poder, por un Distrito Federal en el cual tendrá su sede la capital de la República, por los Estados, las Regiones Marítimas, los Territorios Federales, los Municipios Federales y los Distritos Insulares. La vigencia de los Territorios Federales y de los Municipios Federales quedará supeditada a la realización de un referéndum aprobatorio en la entidad respectiva. Los Estados se organizan en Municipios".

Comunas seriam organizadas geograficamente dentro de municípios, visualizadas como células, em uma visão extremamente fisiocrática, como adotada por contratualistas da Alta Idade Média Ibérica:

"La unidad política primaria de la organización territorial nacional será la ciudad, entendida esta como todo asentamiento poblacional dentro del Municipio, e integrada por áreas o extensiones geográficas denominadas Comunas
Células geohumanas
Las Comunas serán las células geohumanas del territorio y estarán conformadas por las Comunidades, cada una de las cuales constituirá el núcleo espacial básico e indivisible del Estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas comunes tendrán el poder para construir su propia geografía y su propia historia.
A partir de la Comunidad y la Comuna, el Poder Popular desarrollará formas de agregación comunitaria político-territorial, las cuales serán reguladas en la Ley, y que constituyan formas de Autogobierno y cualquier otra expresión de Democracia Directa".

Estas comunas se definem como em auto-organização, no entanto, são criadas por decreto da Presidência, convocado referendo, como se verá adiante. Nem sempre haveria referendo. No caso de províncias, cidades federais, e distritos funcionais, haveriam decretos, passados por maiorias simples na Assembléia Nacional. Haveria consultas, mas sempre subordinadas a missões e de acordo com Planos estratégicos nacionais:

"La Ciudad Comunal se constituye cuando en la totalidad de su perímetro, se hayan establecido las Comunidades organizadas, las Comunas y los Auto Gobiernos Comunales, estando sujeta su creación a un referéndum popular que convocará el Presidente de la República en Consejo de Ministros.
El Presidente de la República, en Consejo de Ministros, bajo previo acuerdo aprobado por la mayoría simple de los diputados y diputadas de la Asamblea Nacional, podrá crear mediante decreto, Provincias Federales, Ciudades Federales y Distritos Funcionales, así como cualquier otra entidad que establezca la Ley.
La creación de un Distrito Funcional implica la elaboración y activación de una Misión Distrital con el respectivo Plan Estratégico-funcional a cargo del Gobierno Nacional, con la participación de los habitantes de dicho Distrito Funcional y en consulta permanente con sus habitantes. El Distrito Funcional podrá ser conformado por uno o más Municipios sin perjuicio del Estado al cual pertenezcan.
La organización y funcionamiento de la Ciudad Federal implica la activación de una Misión Local con su correspondiente plan estratégico de desarrollo.
Las Provincias Federales se conformarán como unidades de agregación y coordinación de políticas territoriales, sociales y económicas a escala regional, siempre en función de los planes estratégicos nacionales y el enfoque estratégico internacional del Estado venezolano. La Organización político-territorial de la República se regirá por una Ley Orgánica.

O artigo 18 diz que o Estado venezuelano atua como formulador de politicas integrais,

"(...)para articular un sistema nacional de ciudades, estructurando lógica y razonablemente las relaciones entre las ciudades y sus territorios asociados y uniendo y sustentando las escalas locales y regionales en la visión sistémica del país.A tales efectos, el Estado enfrentará toda acción especulativa respecto a la renta de la tierra, los desequilibrios económicos, las asimetrías en la dotación de servicios e infraestructura(...)Todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, sin discriminación de género, edad, etnia, orientación política y religiosa o condición social, disfrutarán y serán titulares del Derecho a la Ciudad(..) conforme al rol estratégico que la ciudad articula, tanto en el contexto urbano regional como en el Sistema Nacional de Ciudades.El Poder Nacional por intermedio del Poder Ejecutivo y con la colaboración y participación de todos los entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, así como del Poder Popular, sus Comunidades, Comuna, Consejos Comunales y demás organizaciones sociales, dispondrá todo lo necesario para el reordenamiento urbano."

O artigo 100 reconhece diversidades de culturas e se compromete a respeitá-las e promovê-las, e artigo 112 diz como se organizam as empresas para promover o associativismo econômico, prevendo tipos de propriedade:

El Estado promoverá el desarrollo de un Modelo Económico Productivo, intermedio, diversificado e independiente, fundado en los valores humanísticos de la cooperación y la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, que garantice la satisfacción de las necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor suma de estabilidad política y social y la mayor suma de felicidad posible. Así mismo, fomentará y desarrollará distintas formas de empresas y unidades económicas de propiedad social, tanto directa o comunal como indirecta o estatal, así como empresas y unidades económicas de producción y/o distribución social, pudiendo ser estas de propiedad mixtas entre el Estado, el sector privado y el poder comunal, creando las mejores condiciones para la construcción colectiva y cooperativa de una Economía Socialista.

E o artigo 136 dispõe de como o Poder Público se distribui, afirmando um poder popular como depositário de soberania através de grupos humanos, distribuidos em conselhos que se especificam, mas são dados pela lei, portanto não fontes dela:

"El Poder Público se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el poder popular, el poder municipal, el poder estatal y el poder nacional. (...) El poder público se organiza en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. El pueblo es el depositario de la soberanía y la ejerce directamente a través del Poder Popular. Este no nace del sufragio ni de elección alguna, sino que nace de la condición de los grupos humanos organizados como base de la población. El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a través de los consejos comunales, los consejos obreros, los consejos campesinos, los consejos estudiantiles y otros entes que señale la ley".

Um Conselho Nacional é o encarregado de superior administração, no artigo 185,

El Consejo Nacional de Gobierno es un órgano, no permanente, encargado de evaluar los diversos proyectos comunales, locales, estadales y provinciales, para articularlos al plan de desarrollo integral de la nación, dar seguimiento a la ejecución de las propuestas aprobadas y realizar los ajustes convenientes a los fines de garantizar el logro de sus objetivos. Estará presidido por el Presidente o Presidenta de la República, quien lo convocará, e integrado por los Vicepresidentes y Vicepresidentas, los Ministros y Ministras, los Gobernadores y Gobernadoras, Alcaldes y Alcaldesas".

O Banco Central é submisso ao Executivo, para promover a felicidade, artigo 318

"El Banco Central de Venezuela es persona de derecho público sin autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas correspondientes y sus funciones estarán supeditadas a la política económica general y al Plan Nacional de Desarrollo para alcanzar los objetivos superiores del Estado Socialista y la mayor suma de felicidad
posible para todo el pueblo."

A meta maior é a externalização deste modelo para toda a América Ibérica e Caribe, no artigo 153

"La República promoverá la integración, la Confederación y la unión de América Latina y del Caribe a objeto de configurar un gran bloque regional de poder político, económico y social. Para el logro de este objetivo el Estado privilegiará la estructuración de nuevos modelos de integración y unión en nuestro continente, que permitan la creación de un espacio geopolítico, dentro del cual los pueblos y gobiernos de nuestra América vayan construyendo un solo proyecto Grannacional, al que Simón Bolívar llamó “Una Nación de Repúblicas”. La República podrá suscribir tratados y convenios internacionales basados en la más amplia cooperación política, social, económica, cultural, la complementariedad productiva Grannacional, la solidaridad y el comercio justo".

AFINAL, O QUE É O "SOCIALISMO DO SÉCULO XXI? "

2007-12-03T05:51:00.000-02:00

O socialismo do século XXI, tal como delineado pelos seus formuladores na Venezuela - e Herman El Trudi, principal assessor teórico de Chavez neste momento é um deles - prevê necessidade de cobertura da informação em todas as linhas e níveis. Sobre o quê produzir, como, quando, onde e porquê. Célebres perguntas que são elementares por exemplo no jornalismo, mas que desenvolvidas, tornam-se também auxiliares de problemas de pesquisa.Sobre tudo o que se produz e consome, e se pode distribuir.Afirma-se que o objetivo explícito é preparar a sociedade para a autogestão, o que aparece na obra Nos invitaron a debatir sobre el socialismo del siglo XXI, série debate 1, El nuevo modelo productivo socialista,Caracas: 05.12.2006
O autor cita István Mészaros, o professor húngaro radicado em Sussex, na Inglaterra e discípulo de Georgy Lucács, autor de Para Além do Capital ao dizer que o sistema comercial "necessita extinguir-se à medida em que outro ocupe seu lugar, e que a comunidade em seu nível local deve ser regida por valores de uso e não de troca".[1]

Para realizar esta transição, há também citação de alguns repetitivos slogans já conhecidos de militância no trabalho, onde se afirma que formas de organização velhas convivem com a nova ordem, ou seja, formas capitalistas convivem com novos modelos de sociedade, e o terreno super estrutural de uma nova consciência com um plano material a revela com novas relações sendo capaz de elevações desta consciência, através de uma constante educação universal na batalha de idéias. A solidariedade deve prevalecer sobre interesse.
As empresas estatais, por exemplo, são vistas como tendo relações mercantis e produções fordista e taylorista que não visam satisfações humanas, e por isto devem ser induzidas a comprar insumos de fornecedores não mercantis como cooperativas, e desenvolver programas de responsabilidade social.
Já as empresas privadas têm uma lógica de competição. O Estado deve primar pela eficiência social, e como as empresas privadas beneficiam-se de tarifas, subsídios do Estado, este deve exigir-lhes responsabilidade social, participação acionária dos trabalhadores, compromissos ecológicos, co-gestão, articulação com cooperativas, e ajuste do nível de lucros e repartição,
O capital internacional não-produtivo de rendas deve ser coagido com greves, pressões sociais e paradas comunitárias.Já os bancos e o comercio importador, no período de transição, devem enfrentar o banco estatal, pois o comercio importador enfrentará principalmente a substituição de importações.
Há um setor previsto constituído de empresas de produção social.
Um Fundo de produção social é obtido através das relações das grandes empresas estatais com seus contratados terceirizados, que já prevêem em seus contratos montantes como previsões para o fundos de planos sociais. Empresas de produção social são passos adicionais às cooperativas, mas os formuladores não as consideram socialistas e sim formas de capitalização.
Conselhos comunais e conselhos locais de participação publica passam a ser executores destas negociações.
As empresas de produção social mantém características de sociedades anônimas, e estariam à procura de uma definição precisa para uma mudança no código comercial venezuelano.
As cooperativas continuam existindo, evitando segundo os formuladores, toda a sorte de distorções no cooperativismo, inclusive patrões e empregados que se regulam por cooperativa. Gera-se seção de crédito por grupos de atores, como Banco do Povo, Banco da Mulher. Acompanham uma Superintendência Nacional de Cooperativas.
Um Plano Nacional de Produção, então, através das necessidades setoriais, desemboca numa centralização, onde o gabinete Econômico é a instancia máxima.A produção por metas é estabelecida segundo regiões e setores.

Substituição de Importações
O diagnóstico é o de que não existe na Venezuela empresário nacional autônomo, mas dependente de subsídios do Estado.E a supervalorização da moeda induz importações.Produz-se muito poucos bens e serviços, e se produz segundo a pauta de um mercado global neoliberal.Deve-se portanto comprar dos produtores nacionais, mesmo que mais caro.E comprar à vista dos agricultores venezuelanos. Estabelecer empresas mistas com paises aliados, e constituir empresas bipartites entre empresários e Governo.

A educação
Com desenvolvimento e brigadas de voluntariado diz-se que aumentou a possibilidade de prover educação, e os formuladores afirmam que possibilita organizar-se uma cultura de credito popular em caixas de poupança, fazendo a educação auxiliar a economia

(Aqui um comentário: o que apoia a educação de Chavez são as missões educativas, que se constituem em programas sociais para grupos excluídos, que provêem uma bolsa mensal de U$ 100 ao participante para aprendizado. Desde 2000, criou-se a figura do supervisor itinerante, que deveria intervir em escolas públicas e privadas, nomeando e removendo diretores - sendo escolhido por ministros e causando ampla rejeição em grupos de pais, famílias e centros de vizinhanças). Em setembro deste ano, Chávez anunciou um novo projeto curricular chamado "sistema educativo bolivariano" que deve dar ênfase total em marxismo leninismo a partir do terceiro ano do secundário e filosofia que Mariano Herrera, reconhecido especialista em Pedagogia do Centro de Investigações Culturais e Educativas chama de "filosofia militarista e belicista" no quarto e quinto anos secundários. Os resultados educacionais, porém, que são o que importa, indicam repetência idêntica nos últimos cinco anos e deserção. As provas de compreensão de leitura e matemática mostram paralisação no nivel de aprendizagem do alunos das escolas públicas. Há cinco mil escolas bolivarianas entre um total de 24 mil escolas publicas no País, que recebem atenção mais dedicada.

O grande ponto polêmico e altamente fiscalizatório ditatorial

Reformar a divisão político territorial venezuelana, através de um sistema nacional de planificação participativa, que segundo os teóricos, visa dinamizar a produção nos 335 municípios.Segundo esta visão, o que se quer é repensar o território, o repovoando, zonificando grandes cidades, fazendo os agentes assumirem responsabilidades locais, municipais, nacionais, regionais e mundiais.Pensando então em fusionar, e simultâneamente desagregar. Com isto se cria polígonos produtivos. Estes polígonos sócio geo-culturais têm cada um espaços de unidade, a partir dos quais se criam coletivos locais, baseados na unidade cultural, social, territorial, produtiva, étnica.Um âmbito de competências publicas, como junta paroquial, alcadia, governação, e um espaço territorial como paróquia, município, estado em vários poligonais. Planifica-se a partir dos referentes locais.Argumenta-se que há abertura participativa construída desde a base.
Segundo esta visão a comunidade política é limitada pela territorialidade.Sua fundamentação máxima é o Holismo. As poligonais se articulam entre si, com planos,programas e projetos.
E a diminuição da jornada de trabalho é considerada uma condição para a formação de trabalho e geração de emprego.

O resumo destas proposições indica a reiteração persistente de categorias reducionistas na visão de como se organizam associações e cooperações que presumem ações econômicas visando maximizar resultados sociais.

O pressuposto da disciplina pela coerção ao invés de facilitação do Estado como agenciador de recursos e prêmios ao reduzir cadeias de custos de transação, reduzindo incertezas, supõe aumento e oneração dos agentes econômicos. Isto tem consequências sobre a produtividade. As diversas comunidades que se supõe interatuantes só o podem fazer como comunidades de comunidades, à medida em que se sentirem estimuladas a graus menores de coerção para desenvolverem maiores confianças investidoras e reforçarem suas instituições.

Proposições que podem se articular de forma inovadora, como empresas sociais, presumivelmente terão pouca eficácia em um ambiente coercitivo e supervisionado com vigilância pelo Estado, tendendo ao clientelismo de prebendas. Nao é de uma ampliação de sociedade de sociedades que se está tratando, nem de comunidade de comunidades, que caracterizaria um capital social societario de grande amplitude.Mas sim de formações comunais, que reportam a uma hierarquia aglomerativa, em primeira instância.E agregativa, nas instâncias mais adiantadas.

Sem a representação qualificada, a especificação e realização do capital cultural fica completamente prejudicada para ampliar redistribuição de capital social.

E qualquer forma de socialização ampliada que resguarde conquistas fundamentais da democracia, é obscurecida.

Neste sentido, há muito pouco de século XXI nestas formas societárias.As experiências corporativas são do início do século XX, e a subsidiariedade de soberania pretendida sobre a Nação,com o regente outorgante de ações comunais através de delegados nas localidades é uma antiga ordenação de similaridade da ordem regencial hispânica de natureza inquisitorial, onde portarias e decretos se faziam por mercês.

Como examino adiante, pesquisas sérias sobre transformações sociais hoje levam em conta a crescente diversificação cultural que toma forma de multiculturalismo produtivo, onde a comunidade pós-industrial se ampliou, avançando produtividades diferentes, e reunindo novas formas de solidariedade. Nos casos específicos de países retardatários, a formação de capital social nas comunidades em momentos diferentes, com suas características próprias, tem valorizado ampliação de economias federadas.

SOBRE A OBRA DE MÉSZAROS E SEUS EQUÍVOCOS
[1] Mészaros, István Para Além do Capital. São Paulo, Boitempo/Unicamp

O autor Istvan Mészaros é fiel às primeiras definições de Marx entre relações, integrações e combinações entre determinações naturais, relações produtivas, transformações sócio-metabólicas(como nos escritos de a Ideologia Alemã), e suas relações variáveis hierárquicas que atingem modos da produção. Supondo então maximizações constantes de formas de valor entre uso e troca, em generalização de produção de mercadorias.
Um estágio combinatório superior de produção de mercadorias e uma desvinculação entre esferas fariam a produção de valores de troca não depender das funções de Estado em fase de controle generalizado, alcançado um circuito de realização independente dos agentes que o constroem, como os sindicatos de trabalhadores, na concorrência inter-capitais, precarizando relações e as possibilidades de emancipação social.
Esta argumentação, embora mais completa do que apresentada por dissidentes da social democracia do início do século XX, como Rosa Luxemburgo, que via tendência à concentração monopólica, é antiga e pouco inovadora ao papel do desenvolvimento tecnológico como visto por Joseph Schumpeter. Este verificou claramente concentração e logo capacidade redistributiva em consumo dos ganhos auferidos pela variável tecnológica, aumento da escolaridade generalizada e diminuição de competitividade acentuada direta inter-firmas com crescimento de outros níveis de cooperação pela abertura de mais espaços na sociedade civil, com diversificação de ramos - novas gerações de atuação visam diminuir custos, com isto aumentando aprendizados que sustentam produtividade constante não mais alicerçada em capital físico, em equipamentos. Ativos humanos tornados capital constante de vasto setor de serviços, geraram novas qualificações, educação, compreensão e valor adicionado, foram progressivamente substituindo a antiga “previdência por repartição”, pela capitalização.

Implicaram, então em uma redistribuição do investimento social.
Há redistribuição de atividades entre sociedades mais complexas e menos complexas, provocando nestas a intensa modificação de aprendizado e uma integração de conexões produtivas, capital social em redes formadas introduzindo conhecimentos convergentes e níveis mínimos de remuneração pela produtividade que aumenta e busca também convergência. Com certeza, existe concentração relativa, o que é muito diferente de falar-se em concentração absoluta, e em outro momento do ciclo, nova diversificação e redistribuição.Mészaros não conhece paradigmas de equilíbrio dinâmico, com os quais trabalham tecnologias de grande densidade,oriundas de novas invenções, sua socialização e principalmente os investimentos que antecipam estas tecnologias.Brian Arthur as vem estudando desde 1990, em Santa Fé.

Nada disto a teoria marxista tradicional de Mézsaros prevê, antevê ou sequer se questiona. Parte dos mesmos pressupostos e de uma teoria de objeto que fundamentalmente é estática no marxismo objetivista-positivista na relação de sujeito que se objetiva por facticidade dada, e que não apresenta potencialidades entificadoras. Isto é, relacionais pelas capacidades diferenciadas do sujeito em relação que desenvolve grupos diferenciais, escalas atributivas, utilidades marginais e distribuição até o máximo de geração decrescente por unidade aplicativa, e que nas novas tecnologias socializadas encontra retornos crescentes. Por isto comete equívocos inevitáveis.Tais como atribuir “deslocamento para esfera de troca da esfera de valor”. As composições de representação e capital como atribuições para reinvestimento em circularidades crescentes, mesmo abstratas e sua volta a circuitos produtivos, são gerações com representantes de corretores específicos para isto e não são deslocamentos definitivos.

A concentração é parte de um ciclo curto, de realização de valor até sua nova aplicação.Leva em média de cinco a nove anos. Mezsáros toma este ciclo por constante.

A conseqüência desta epistemologia e hermenêutica é induzir ao reducionismo categorial de consciência e representação de classe, que Karl Mannheim já havia observado em 1928, seja em "Ideologia e Utopia" e mais tarde em " Sociologia da Cultura", uma alienação típica de falsa “consciência objetiva” do portador da consciência operária como representante de suposta ideologia total , que faria a grande revolução conceitual e aplicada da estrutura social.
Embora não conhecesse Antonio Gramsci, Mannheim e seu paradigma de perspectiva relacional de objeto genético, trouxeram condições de reflexão sucessiva interagente como argumento científico fundamental. Discriminador de dimensões e atribuições de sentido em contextos e ideologias políticas, orientou a partir de então a construção combinatória de sentidos integrativos de campo e solidariedade por oposições que visavam se complementar. Noções de hegemonia com dominâncias tornaram-se irrelevantes para a compreensão da superação do reducionismo da luta de classes na sociedade civil. Esta última é localizada e momentânea, pois a pressão por conhecimento faz integração superior, reespecializando consciências e foi isto o que Mannheim chamava de "inteligentzia" - estratos combinatórios de classe que superariam o dilema de classes irredutíveis formando blocos e campos intransponíveis onde um prepararia hegemonia seguinte para destruir o outro.

Acostumados ao defasado modelo explicativo do marxismo estrutural, ao gramscianismo passivo de movimento e outras aplicações de noções sem nenhuma discriminariedade empírica refutável ou argumento expositivo detalhado de teoria social, ativistas lançam-se à guerra de posições e movimentos supondo modificar naturezas e composições de Estado.

Desrespeitando elementares regras de composições e negociações entre atores políticos, que se organizam segundo novas subsidariedades diferentes das teorias de monopólio e formação de preço dos anos 1910 a 1927. As interespecializações produtivas e espacializações diferentes na Alta Modernidade, têm criado aumento de escolaridade em todo o planeta, convergências de preço com estabilidades, e competições intra-corporações impensáveis nas primeiras décadas do século XX. Invenções geradas por novos agentes de setores mais avançados desestabilizam acordos cartelizados intra-grupos, e forçam aberturas de mercado.

Houve regressão no periodo recente de guerra no Iraque, onde esta geração de inovações foi apropriada para tecnologias do Estado Industrial-Militar, ressuscitando protecionismo conservador. Mas o quadro da pequena firma em competição com o grande grupo industrial que se financeirizava quase desapareceu. Foi trocado pela disputa de grandes grupos representantes de acionistas, investimentos e geradores de tecnologias (contendo vasto setor de empresas fornecedoras e compradoras com o qual precisam ter responsabilidades corporativas) contra os antigos conglomerados financeiros-seguradores. Os primeiros representam novas fronteiras de conhecimento.

Este conflito é o principal do século XXI, e como tem relação somente indireta com empregos gerados por fornecedores e grupos dependentes de sua ação, é visto errrôneamente como "capital abstrato ou fictício".Em verdade, o capital social gerado nesta ação pelos empreendedores tecnólogos - em biotecnologia, informação, novos materiais, entre outros - visa desobstruir e transformar produtivamente o interesse de rendas patrimoniais presentes, que está impedindo formação de ciclo longo sustentado e redistributivo de prosperidade social.

O PROCESSO DE PLEBISCITARISMO QUE ACOMETE A AMÉRICA IBÉRICA

2007-11-24T03:18:00.001-02:00

O processo plebiscitarista tem sido uma seqüência adotada quase como regularidade planejada por governos que conseguem maiorias frágeis e instáveis em países ibero-americanos em efeito dominó.A partir do exemplo venezuelano, que foi exceção quanto à maioria conseguida por Chavez à presidência em 1999 (52%), a Bolívia, o Equador e agora Nicarágua – que pretende algo semelhante – visualizam neste instituto uma forma de pressionar o sistema democrático representativo organizado instituído em Parlamentos.E assim fazer passar reformas que de outra maneira, seriam muito mais negociadas, demoradas e com certeza muito emendadas.

Ao mesmo tempo, as assembléias constituintes que se organizam logo após os processos plebiscitaristas aproveitam o efeito da ação coletiva, preparando , ao invés de redistribuição de poder , descentralização e reforço de novas formas de federalismo por confederações com empoderamentos locais e regionais, o absolutismo no soberano presidente.Esta estratégia tem sido formulada como “efeito de guerras de posição e de movimento” no sentido preconizado por Antonio Gramsci, tomando rapidamente de surpresa as instituições de frágeis sociedades civis, ocupando-as com multidões em forma de massas de acossamento, na feliz expressão de Elias Canetti em sua célebre obra Massa e Poder. É um tipo de ação que visa formar hegemonias de um suposto campo "popular", algo do ponto de vista sociológico, rigorosamente inexistente.Trata-se de um fantasia política organizada pela ansiedade de reconhecimento, dado que a natureza dispersa e difusa do espectro de representação da categoria de povo, sequer permite a formação do que se chama de "campo" em ciências sociais.

Elias Canneti, nascido em 1913 , vivenciou a segunda guerra mundial e estratégias totalitárias tanto do nazi-fascismo como do comunismo na Romênia, e sendo um grande romancista e também ensaísta. se exilou na Inglaterra, de onde escreveu obras famosas, ganhando o Prêmio Nobel de Literatura em 1981.A “massa” no caso, se antepõe às formas representativas como justaposição a elas, e exerce o sistema de vontade coletiva ou geral, como preconizada de forma semi-esquizofrênica no século XVIII por Rousseau, organizando-se uma comuna holística, onde as dimensões de liderança estão opacas.Mas só aparentemente, porque exercidas pela média proporcional da maioria segundo sua informação precária, disponível à sua primeira evidência, caracterizando reducionismo representativo quando a decisão se exerce no acumulado da votação, que beneficia a desinformação geral..Assim, no caso específico de regiões da América Ibérica, o que se tem são votos fragmentários e segmentários, como o voto étnico, realmente importante na região andina,onde a população de origem pré colombiana e portadora de memória longa anti-européia (mais de 60%).Entretanto, mesmo assim, as questões representativas qualificadas aparecem turvadas, não mostram inter e transculturalismo, porque uniformizadas pelo plebiscitarismo difuso.Na Nicarágua, embora também a questão apresente fortes elementos etnoclassistas contra o núcleo de uma sociedade civil e comercial de origem mestiça-hispânica ,o problema é de outra natureza.Ali, se desenvolve minoritariamente o desejo de viabilizar estratégia de golpe presidencial de Daniel Ortega, apoiado em 38% de votantes rurais, contra classes médias e empreendedores urbanos para implantar um regime comunista de tipo cubano.

A grande contradição normalmente deixada pelos regimes oligárquico-rurais e pelas linhagens de descendência hispânica na América Ibérica foi o impasse quando se tratou da construção da modernidade americana.Os liberais democráticos – seja visando recompor exportações, ampliar as classes médias dos escritórios, serviços e reformar atividades rurais – entraram logo em conflito com os totalitários comunistas, que também desejando romper com a herança mercantil européia, visaram aproveitar-se da indefinição para implantar uma burocracia apoiada nos grupos mais desqualificados e nos operários, religiosos e estudantes. E assim reforçar um modelo arcaico seja de tipo nativo, seja de representação coletiva coercitiva.Quando este conflito cedeu, possibilidades de encaminhar reformas sociais democráticas se apresentaram, cedendo também a burocratização comunista e algum diálogo entre partes.Nos anos 1990, um projeto de liberalização do comércio exterior e captação de novos investimentos, rompeu com qualquer possibilidade de consenso.O comunismo militante, que já era uma proposição antiquada e inviável, porque visualizava um estágio de superação de consciências e organizações conflitivas por uma suposta consciência redutiva e comum que operaria todas as outras, fazendo redistribuição do trabalho em auto-gestão uniforme - tornou-se próximo do terrorismo nos países retardatários.

Argumentos sérios de pesquisa hoje levam em conta a possibilidade da comunitariedade multicultural pós-industrial como hipótese geral, e nos casos específicos de países retardatários, a formação de cada caso de de capital social nas comunidades com suas características próprias.

CONVERGING DISENSUS

2007-11-23T00:18:00.000-02:00

Livro que produzi com Patrick Imbert e Gilles Paquet sobre o dissenso convergente nas Américas, um continente que se entende pela diferença e está a caminho de construir uma cidadania associativa pela ampliação e integração de sua sociedade civil. O Canadá começou esta reforma com as sociedades civis de terceira geração, que reúnem todas as reivindicações diante de um Estado Parlamentarista fiscalizado. Os resquícios corporativistas estão sendo eliminados.
É o que argumentamos os três.
Edição da Universidade de Ottawa: 2006.Coordenação e organização muito inteligentes de Patrick Imbert. É dividido em três partes, além de uma Introdução, dada por Imbert.

Patrick trata de
Cultural changes and economic liberalism in Canada and in the Americas
(Mudanças culturais e lliberalismo econômico no Canadá e nas Américas)

Gilles Paquet desenvolve uma análise aprimorada sobre

Corporate culture and governance: Canada in the Americas
(Culturas corporativas e Governança: o Canadá e as Américas)

e eu trato de
America’s differentiated congregational citizenship:The development of

different fields of conscience as a condition for socio-economic transformation

(Cidadania congregativa diferenciada das Américas: desenvolvimento

de campos diferenciados de consciência como condição para transformação sócio-econômica)

O que visamos demonstrar de forma ampla, é que o liberalismo americano em geral tem formas de manifestação diferenciadas nos diversos recantos das Américas. Que tem formas de distribuição consensual também diferenciadas, e que isto ocorre segundo tempos sociais diferenciados conforme a formação cultural de cada região, pois o liberalismo demorou mais a acontecer em alguns lugares do que em outros.Que estes tempos estão encontrando convergências ao admitirem suas diferenças e tolerarem reconhecimentos diferentes de modos de atuar e produzir, já que existem capital social e competências nas comunidades também diferentes. Isto pode levar a uma cidadania bastante distinta da européia, que foi pautada por uma aristocracia contra a qual justamente todas as Américas se rebelaram no passado.Em toda a América sempre houve, mesmo em regiões de maior predominância de oligarquias e famílias de linhagens no comando do Estado, uma preferência pelo associativismo civil que reorganizasse o empreendimento social. O Canadá saiu na frente, ao definir uma cidadania em multiculturalismo e justamente aproveitar as diferenças como cuidadoso recurso de produtividade e capital humano para formar a social democracia do futuro.

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Sobre Imbert, ainda há algo mais a dizer. O autor vem produzindo ao longo dos anos alta qualidade com uma regularidade marcante sobre as Américas dentro de seu projeto de pesquisa na Universidade de Ottawa. Ele é voltado para as trajetórias interculturais e transculturais do continente.Seu trabalho atinge memórias longas, em ciclos provenientes do século XIX, reorganizando processos ocorrentes na Argentina e suas comparações com o Canadá. Também estudos comparados sobre a linguagem dos media de Brasil, Chile, Argentina, México, Canadá e Estados Unidos.
Um de seus melhores trabalhos foi a avaliação sobre a crença na vida como um jogo de “soma zero”, muito difundida no século XIX (também uma estratégia de política internacional no começo do século XX e na guerra-fria, entre as nações desconfiadas). No final dos anos 1960, e principalmente no ambiente de Alta Modernidade como o que assistimos, onde micro acordos localizados pós-modernos ampliam possibilidades contratuais, este quadro vai se modificando para o win-win (ganha-ganha) Organizou um texto que avaliasse como isto se desenvolveu especificamente nas Américas, principalmente dentro de três seculos da relação do Canadá com o continente americano.O texto está em inglês.
Canada: Three centuries in the Americas . University of Ottawa: 2005

http://www.canada.uottawa.ca/winwin/CanadaInTheAmericas.pdf

A GRANDE DOUTRINA OSWALDO ARANHA. DO BRASIL, PARA AS AMÉRICAS E O MUNDO

2007-11-22T18:51:00.001-02:00

Os processos americanos têm doutrinas diferenciadas e ainda confusas. As que supõem uma América unida de forma "latina" e que aparentemente são sedutoras porque visualizam suposta unidade e dão sentido de cultura comum, muito pelo contrário, organizam uma memória do colonizador francês, que primeiro propôs esta designação através de Napoleão III e seu consultor Michelet no século XIX, em conflito aberto com a Inglaterra, e logo depois os Estados Unidos. Visava Napoleão na época, assenhorar-se de um super-protetorado ao sul, especializando as nascentes nações ibéricas e aproveitando de ressentimentos que porventura tivessem contra trocas comerciais com a Inglaterra.O latinismo, em verdade, é uma mistura de idéias difusas e algumas incoerentes que vinculam o direito de origem romana, a lingua que tem sincretismos entre o árabe e o latim no caso da peninsula ibérica, e a religião majoritáriamente católica, embora também com forte sincretismo ( a península recebeu durante oito séculos os judeus, árabes e cristãos). Isto supostamente deveria ser conciliado com os hábitos gauleses. No século XIX, houve forte romantismo em torno do latim, adicionado por Rodó, no Uruguai.Via-se as comunidades latinas de forma estereotipada contra o empirismo, como dotadas de uma espiritualidade "superior", quase uma aristocracia do espírito que os anglo-saxões não teriam, dedicados ao utilitarismo e à comercialização. Há jurisprudência internacional hoje que se firma cada vez mais em torno de aceitar toda a região como portadora de um ascendência majoritária e doutrinas eminentemente ibéricas.
Este paradigma ibérico tornou-se americano, em configuração e relação nas Américas, que são diferentes nas suas migrações, contendo vários niveis de integração com outras culturas, inclusive evidentemente com as neo-latinas. A sociedade civil se amplia com isto e gera recursos institucionais mais abertos.
O jornal "Zero Hora", da "Rede Brasil Sul de Comunicações", publicou um artigo de minha autoria sobre o maior chanceler que o Brasil teve em todos os tempos, igualmente formulador da mais completa doutrina de Relações Internacionais que o País já teve. O Pan-americanismo inclusivo significou para Oswaldo Aranha, o grande estadista, ampliar a participação não só do Brasil, mas de todas as Américas no projeto mundial.Este projeto tinha convergência com o que se esboçava no Canadá à época, e Aranha o conhecia.
Para o País, confirmou a visão de sua dimensão no Atlântico Sul pela sua projeção histórica na costa africana e sua relação de solidariedade com a Argentina desde 1941, em meio a um mundo renovado do pós eurocentrismo e pós-colonialismo. Quando formuladores sugerem uma nova abordagem, muito influenciados por iniciativas independentes como a de Santiago Dantas, estão só confirmando de modo limitado o que o grande esquadrinhador já havia sinalizado desde 1938.
Sua atuação nas Nações Unidas multidimensionou tanto o apoio a israelenses que necessitavam de seu território e já na época uma partilha para os árabes palestinos, como a recusa depois a acompanhar decisões lobbistas das grandes potências como a Grã Bretanha, que desejavam aumentar seu número de votos no Conselho de Segurança, ao incluir a Índia. Foi a projeção de uma conduta que desejava e ressaltava para o Brasil como aliado grande e forte dos Estados Unidos nas Américas, visando redefinir investimentos para a América do Sul - tornando toda a região uma nova área estratégica no tabuleiro mundial.E atenção: não era só o Brasil que tinha no seu monitor.Via a Argentina como parceiro que se beneficiaria por efeito cumulativo.
Aqueles que acham que encontram grandes inovações alternativas no momento apenas reiteram, de modo menos eficiente, o que o grande mestre já havia difundido quando em 1938, em meio ao Estado Novo, discordando em quase tudo da ditadura, de modo paciente e grave, sentou-se em sua sala no Itamaraty, disse que iria esquecer o resto e apenas ser leal a Rio Branco e ampliá-lo, visando ser leal ao País.Formulou uma doutrina de abrangência inédita, que continua influenciando o século XXI.
o artigo está em
http://www.clicrbs.com.br/zerohora/jsp/default2.jsp?uf=1&local=1&source=a1687254.xml&template=3898.dwt&edition=8845&section=102
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ARGENTINA E BRASIL EM NOVA APROXIMAÇÂO

2007-11-22T12:10:00.000-02:00

A visita de Cristina Kirchner a Lula deve ser vista como primeira importante inflexão da política exterior argentina desde Carlos Menem. Mesmo com este último, a Argentina sempre praticara inserção parcial no Mercosul enquanto se mantinha voltada às suas origens de migração européia tardia ou acenava com relações especiais com os Estados Unidos. Após eleita, Cristina declarou que os argentinos se dão conta que sempre estiveram na América do Sul mas "olhavam para outro lugar", e que agora deve ser "primeiro o Brasil, depois o mundo".

Esta nova orientação tem a ver também com a crescente vinculação da economia argentina ao Brasil. Do lado brasileiro, a aproximação é facilitada quanto mais a política externa brasileira vai abandonando soluções que se fizeram improvisadas de multiplicar alianças difusas e reforçando sua política fundante desde 1903 com o Barão de Rio Branco e brilhantemente reformulada e ampliada pela doutrina Oswaldo Aranha nos anos da Segunda Guerra e na presidência das Nações Unidas: o panamericanismo inclusivo, que contempla posição de relevo do Brasil nas Américas e aliança com a Argentina, iniciada desde 1941. Ela prevê efetiva construção de nações grandes e fortes, mercados amplos e sólidos em configuração com os Estados Unidos nesta parte do hemisfério como verdadeira boa vizinhança; e o resguardo efetivo do Brasil no Atlântico Sul ampliando sua natural posição africana. Esta doutrina, enunciada em diversos momentos pelo nosso maior chanceler, já levava em conta o multilateralismo e o pós-eurocentrismo no mundo, sem ser exibicionista nem pretender alianças anti-imperialistas, mas sim desconcentrar super-poderes mundiais.

O quadro sul-americano favorece neste momento aliança estratégica como a pretendida por Cristina, que hábilmente percebe no Brasil natural aliado para a segurança e prosperidade no hemisfério, onde problemas energéticos se somam a aumentos injustificáveis da Venezuela com despesas militares, envolvida com doutrinas do século XIX de um "destino manifesto" bolivariano - a esta altura formando um eixo caribenho-andino-islâmico.

Cristina pretende, é claro, barganhar também melhoria da sua posição relativa, e se arremete a esta tarefa sabendo que tem mandato interno amplo.Visa integrar uma Argentina dividida há mais de um século entre aristocratas de Buenos Aires e provinciales, e que por isto já sofreu cinco golpes de Estado desde 1930 a 1976. Grande parte do sucesso de Nestor Kirchner foi conciliar demandas das indústrias tradicionais – mobiliário,têxtil e confecções, calçados e ainda o setor primário - com crescimento econômico e atendimento às classes desprovidas. Por isto, o protecionismo anti-Brasil em todos estes setores. Já ramos industriais mais sofisticados como eletro-eletrônico, metalurgia avançada, automobilístico se recuperaram mais lentamente, descontentando camadas mais altas, que votaram contra Cristina.Subiram exportações de commodities argentinas, muito desejadas no mercado internacional, com preço competitivo pelo câmbio desvalorizado – o que também prejudicou importações mais sofisticadas.

Sua intenção de desdolarizar a relação com o Brasil atende ao interesse imediato de criar conta corrente que viabilize importações – pois a economia argentina tem grandes carências para ampliar suas industrias, especialmente na área de bens de capital, o que o Brasil pode fornecer. Desde eleita, deixou claro que apostaria em novas tecnologias para aumentar produtividade na agro-indústria e aumentar informática visando exportar valor agregado. Quer combater pobreza, desemprego e atender saúde, educação e qualidade de vida. Isto agora se desenha em integração com o Brasil, onde se definiu comissão com reuniões periódicas de cúpula.A primeira, já em fevereiro.

O problema que se coloca é ampliar o benefício também para o Brasil. Pode-se fortalecer integração de cadeias produtivas, pesquisa científica, energética, e principalmente alterar qualitativamente a estrutura produtiva dos dois paises, colocando-as formidavelmente em outro nível. O Brasil tem comprado matérias primas argentinas e vendido produtos com maior valor agregado, com superávit de U$ 3 bilhões neste ano.Se os níveis forem mudados e ampliados, aumentam comércio e volume de transações. Restrições tributárias que os argentinos pretendem impor a investimentos estrangeiros seria um retrocesso, atingindo importantes capitais brasileiros que investiram na Argentina. Isto é completamente contrário ao sentido do Mercosul.

O Brasil continua fazendo muitas concessões e precisa torná-las viáveis. Diz que garantirá abastecimento energético aos argentinos e estudará aumentar financiamento de longo prazo para suas empresas. A produção dos argentinos irá se viabilizar às custas da economia brasileira. Isto terá sentido se ampliar também a participação do Brasil no volume de negócios argentino e principalmente, facilitar decisões micro-econômicas entre os dois paises.Aquelas que realmente importam no dia a dia para os agentes operarem em mercados, legislações, sociedade civil e burocracia. Que reduzem custos de transações, incentivando empreendimentos comuns, corredores de fronteiras e instituições comuns no ensino, comércio e investimento.

O Rio Grande do Sul, por exemplo, estado que tem a fronteira mais importante com a Argentina no Brasil, deverá ter um papel sub-nacional estratégico nesta nova fase.

Para isto, tem que mobilizar logo e de forma pró-ativa suas principais lideranças.Começar a verificar novamente as extensões de suas cadeias e corredores produtivos, suas integrações de empresas, escolas, centros educacionais, centros universitários, institutos de pesquisa, projetos turísticos integrados, instituições de saúde, porque a desconcentração de decisões aos agentes sub-nacionais é a primeira e mais importante consequência. Representa formação conjunta de capital humano.